Решение № 2-708/2026 2-708/2026~М-360/2026 М-360/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-708/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по заявлению Управления муниципального имущества г. Пензы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в суд с названным заявлением, в котором указало, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), значится бесхозяйным объект недвижимого имущества - сооружение с кадастровым номером 58:29:4003004:1418, наименование: сети водоснабжения по ул. Коммунистической, 34, 38, 38а, назначение - сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <...> основные характеристики: тип: протяженность, значение: 226, единица измерения: в метрах.

Заявитель также указывает, что в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости 16.09.2025 г. №КУВИ-001/2025-175336236, вышеуказанный объект был принят Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области на учет 03.06.2025 г., о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись №58:29:4003004:1418-58/058/2025-1У. При этом, на указанное сооружение до настоящего времени не предъявлялось каких-либо требований и не совершалось никаких действий, подтверждающих принятие его во владение, пользование, распоряжение.

На основании изложенного, ссылаясь на положения норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Управление муниципального имущества г. Пензы просило признать право собственности муниципального образования «город Пенза» в лице Управления муниципального имущества города Пенза на бесхозяйный объект недвижимости - сооружение с кадастровым номером 58:29:4003004:1418, наименование: сети водоснабжения по ул. Коммунистической, 34, 38, 38а, назначение: сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <...> основные характеристики: тип: протяженность, значение: 226, единица измерения: в метрах.

Представитель заявителя Управления муниципального имущества г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при подаче заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу полагал на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При этом пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Согласно преамбуле Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Как следует из пункта 1.5 статьи 44.1 Устава города Пензы, Управление муниципального имущества города Пензы осуществляет в установленном законодательством порядке мероприятия по постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории города Пензы, осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.

Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

При этом, согласно статье 50 Закона №131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоотведения и водоснабжения населения.

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу пункта 28 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система водоотведения (канализации) представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

На основании статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

В судебном заседании установлено, что в целях реализации своих полномочий, Управление муниципального имущества г. Пензы обратилось в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества сооружения с кадастровым номером 58:29:4003004:1418, наименование: сети водоснабжения по ул. Коммунистической, 34, 38, 38а, назначение: сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <...> основные характеристики: тип: протяженность, значение: 226, единица измерения: в метрах.

На основании заявления Управления муниципального имущества г. Пензы указанное недвижимое имущество 03.06.2025 г. было принято Управлением Росреестра по Пензенской области на учет как бесхозяйное, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 16.09.2025 г.

Как усматривается из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, сведения об указанном выше объекте и о его правообладателе отсутствуют.

03.06.2025 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о принятии на учет вышеуказанного объекта, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, которому присвоен кадастровый номер 58:29:4003004:1418.

Как следует из имеющихся в материалах дела сообщения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» от 19.02.2025 г. № 870, сообщения Министерства государственного имущества Пензенской области от 10.03.2025 г. № 26-1132, сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 13-РА/2427 от 21.01.2025 г., сведения об указанном выше объекте и об его правообладателе отсутствуют.

Также судом установлено, что в отношении данного объекта в течение трех месяцев каких-либо требований не предъявлялось и не совершалось никаких действий, подтверждающих принятие его во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принимая во внимание, что собственников объекта недвижимости - сооружение с кадастровым номером 58:29:4003004:1418, наименование: сети водоснабжения по ул. Коммунистической, 34, 38, 38а, назначение: 10) сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <...> основные характеристики: тип: протяженность, значение: 226, единица измерения: в метрах, судом не установлено, на момент обращения в суд со дня принятия на учет вышеуказанного объекта недвижимости органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имуществом, истек период, установленный частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Управления муниципального имущества г. Пензы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления муниципального имущества г. Пензы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «город Пенза» в лице Управления муниципального имущества г. Пензы на бесхозяйный объект недвижимости - сооружение с кадастровым номером 58:29:4003004:1418, наименование: сети водоснабжения по ул. Коммунистической, 34, 38, 38а, назначение: сооружение коммунального хозяйства, расположенное по адресу: <...> основные характеристики: тип: протяженность, значение: 226, единица измерения: в метрах.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова