Решение № 2-1781/2018 2-1781/2018~М-1720/2018 М-1720/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1781/2018

Дело № 2-1781/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 15 октября 2018 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж в районах Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении данной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> жил и работал в <адрес обезличен>. <дата обезличена> обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с момента достижения возраста 57 лет 8 месяцев, поскольку имеет требуемую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев. Решением от <дата обезличена> ответчик отказал в установлении пенсии, посчитав, что его страховой стаж составляет 28 лет 5 месяцев 4 дня, а северный стаж – 6 лет 11 месяцев 17 дней. При этом пенсионный орган отказал во включении в стаж в районах Крайнего Севера периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (3 месяца 18 дней) в качестве ... мотивировав отсутствием документов, подтверждающих факт работы. Считает отказ незаконным. Данный период работы имел место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что кооператив «Прост» был зарегистрирован в <адрес обезличен><дата обезличена><дата обезличена> организация была ликвидирована. В связи с чем справка о работе и иные документы не могут быть ему выданы работодателем. На хранение в архив документы кооператива «Прост» также не поступали. Осуществление работы в указанный период в районах Крайнего Севера подтверждается записью в его трудовой книжке и свидетельскими показаниями. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>; признать наличие у него специального стажа работы в районах Крайнего Севера 7 лет 6 месяцев 25 дней; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 57 лет 8 месяцев, то есть с <дата обезличена>; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве ...; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец ошибочно полагает, что период его работы у ИП ФИО3 с <дата обезличена> по <дата обезличена> был включен пенсионным органом в стаж работы в районах Крайнего Севера в бесспорном порядке. Данный период не мог быть включен в северный стаж, поскольку ИП ФИО3 в тот период не был зарегистрирован в качестве страхователя. В связи с чем данный период не мог быть откорректирован работодателем и позднее. ИП ФИО3 подтвердил лишь работу с декабря 2016 года по март 2017 года. Таким образом, даже с учетом работы в кооперативе «Прост» у истца на период обращения с заявлением о назначении пенсии <дата обезличена> и <дата обезличена> отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа 7 лет 6 месяцев. Просит отказать в иске.

Свидетель ФИО5 подтвердила суду, что ее супруг ФИО1 работал в ... с <дата обезличена> по <дата обезличена>, и пояснила, что в то время они постоянно проживали и работали в <адрес обезличен>. В этом городе у них родились две дочери, что подтверждается записями в их свидетельствах о рождении.

Из свидетельских показаний ФИО6 также следует, что ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в ... в качестве ...

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, <дата обезличена> он был принят на работу грузчиком ... <адрес обезличен>, <дата обезличена> уволен и <дата обезличена> принят переводом в ...» <адрес обезличен> в качестве ..., <дата обезличена> уволен по сокращению численности работников предприятия, <дата обезличена> принят слесарем...» <адрес обезличен>, <дата обезличена> исключен из членов кооператива и принят переводом в ...», <дата обезличена> уволен в связи с переменой места жительства.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 28 ноября 2016 г. № 101 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по заявлению от <дата обезличена> в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера. В бесспорном порядке в стаж работы в районах Крайнего Севера включены периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, всего 6 лет 11 месяцев 17 дней. Не включены в северный стаж периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> (отпуск без сохранения заработной платы), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (отсутствует документальное подтверждение факта работы, производственный кооператив «Прост» не зарегистрирован в УПФР в <адрес обезличен> ЯНАО, на муниципальное хранение документы не переданы), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (отсутствует документальное подтверждение факта работы, ИП ФИО7 в качестве работодателя, использующего труд наемных работников в УПФР в <адрес обезличен> не зарегистрирован). Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – <дата обезличена>

Разрешая возникший спор, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в Производственно... <адрес обезличен>, имевшего место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт работы в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, заверенными подписями уполномоченного кадрового работника и печатью организации, а также свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Согласно свидетельству о заключении брака ... <№> от <дата обезличена> ФИО1 состоит в браке с ФИО10

Супруга истца ФИО5 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала поваром ... № <адрес обезличен>.

Из свидетельств о рождении ... <№> от <дата обезличена> и ... <№> от <дата обезличена> следует, что у ФИО1 в <адрес обезличен> родились дочери ..., <дата обезличена> года рождения и ..., <дата обезличена> года рождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ...» <адрес обезличен> был образован в <адрес обезличен><дата обезличена> и прекратил деятельность в связи с ликвидацией <дата обезличена>

При этом документы ...» не были переданы на архивное хранение, что подтверждается справками Муниципального архивного учреждения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена>, от <дата обезличена>

Однако данное обстоятельство, произошедшее не по вине работника, не должно повлиять на права истца на пенсионное обеспечение.

С учетом оспариваемого периода стаж ФИО1 в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлениями от <дата обезличена>, от <дата обезличена> и на дату достижения им возраста 57 лет 8 месяцев (<дата обезличена>) составит 7 лет 3 месяца 5 дней (6 лет 11 месяцев 17 дней + 3 месяца 18 дней), то есть менее 7 лет 6 месяцев, что не давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Требуемый северный стаж более 7 лет 6 месяцев был выработан истцом только в <дата обезличена> года в период работы у ИП ФИО7 в <адрес обезличен> ....

Вопреки доводам иска период работы у ИП ФИО7 с <дата обезличена> по <дата обезличена> не был включен пенсионным органом в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в бесспорном порядке, поскольку в этот период работодатель не предоставлял сведения в отношении наемных работников в Управление Пенсионного фонда России в <адрес обезличен>, а данный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Какие-либо документальные либо иные сведения в подтверждение факта работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве доказательств пенсионным органом в силу закона не принимаются.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, и принимая во внимание, что ФИО1 на момент рассмотрения его заявления о назначении досрочной страховой пенсии не имел требуемой продолжительности специального стажа 7 лет 6 месяцев, суд отказывает в удовлетворении остальных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж в районах Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении данной пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве ... <адрес обезличен>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.И. Маликова

...

....