Решение № 12-15/2026 12-604/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 12-15/2026

Дело № 12-15/2026, УИД 76RS0014-02-2025-001391-71


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 14 января 2026 года

Судья Кировского районного суда города Ярославля Доколина А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 07.11.2025 года № 3-647А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 07.11.2025 года № 3-647А/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Из постановления следует, что 09.09.2025 г. в 09.29 по адресу <...> (57.635204, 39.878909) в автоматическом режиме при помощи специального технического средства (Дозор МП №118-006-304) выявлено размещение транспортного средства г.р.з. № на участке с зелеными насаждениями. Собственником транспортного средства является ФИО1 Выявленные факты свидетельствуют о нарушении п.п. 21 п. 2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 №306, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что принадлежащее ему транспортное средство г.р.з. № располагалось на земельном участке, отведенном для парковки транспортных средств в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 30 корп.2 по ул. Республиканская г. Ярославля от 05.05.2023 года. Земельный участок, на котором располагался автомобиль, является придомовой территорией д.30 корп.2 по ул. Республиканская г. Ярославля и находится в общей собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на доводы жалобы, указал, что транспортное средство г.р.з. № было размещено на земельном участке с зелеными насаждениями. Наличие протокола общего собрания собственников помещений об определении мест для парковки личного транспорта не свидетельствует об отсутствии на земельном участке естественной травянистой растительности, подлежащей защите, и не свидетельствует об отсутствии этого элемента благоустройства. Информация о принятии собственниками помещений решения, оформленного протоколом общего собрания от 05.05.2023 года, в ГИС ЖКХ не внесена, что вызывает сомнения в законности принятого общим собранием решения. Мероприятия по приведению указанных территорий в назначение согласно принятому собственниками решению не выполнены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи со следующим.

На основании ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

В соответствии с ч.3 статьи 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, а равно размещение таких транспортных средств способом, исключающим возможность подъезда и (или) загрузки мусоровозом твердых коммунальных отходов из бункеров и контейнеров, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - шестидесяти тысяч рублей.

На территории города Ярославля действуют «Правила благоустройства территории города Ярославля», утвержденные решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 года №306 (далее-Правила), которые содержат перечень работ по благоустройству, обеспечивающие выполнение комплекса мероприятий, направленного на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города Ярославля. Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (п.1.3 Правил).

Подпунктом 21 п. 2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306, на территории города запрещается размещать легковые и грузовые транспортные средства, мотоциклы, самоходные машины и прицепы к ним, а также иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

Материалами дела установлено, что 09.09.2025 г. в 09.29 по адресу <...> (57.635204, 39.878909) в автоматическом режиме при помощи специального технического средства (Дозор МП №118-006-304) выявлено размещение транспортного средства г.р.з. № на участке с зелеными насаждениями. Собственником транспортного средства является ФИО1

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок по адресу <...> у д.30 корп.2 относится к придомовой территории указанного многоквартирного жилого дома и является общей собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу <...> оформленным протоколом от 05.05.2023 года, постановлено организовать парковочные места для личного транспорта собственников помещений, в том числе со стороны лицевого фасада дома от бордюрного камня и до забора.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что транспортное средство г.р.з. № было размещено 09.09.2025 года собственником транспортного средства ФИО1 на земельном участке, предназначенном в соответствии с решением общего собрания собственников помещений МКД, для парковки транспортных средств.

Факт принятия решения об организации парковочных мест подтвержден выпиской из протокола общего собрания собственников дома №30 корпус 2 по ул.Республиканская г.Ярославля, проведенного в форме заочного голосования, от 05.05.2023 года.

То обстоятельство, что решение общего собрания собственников об организации парковочных мест не размещено в системе ГИС ЖКХ, само по себе не свидетельствует о том, что указанное решение не принималось. Действующее законодательство не связывает действие решения общего собрания собственников помещений с регистрацией принятого решения в системе ГИС ЖКХ. В силу положений ст. 44 ЖК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в общей собственности собственников помещений МКД, входит в компетенцию общего собрания собственников. Принятое собственниками помещений решение об организации парковочных мест на принадлежащем им земельном участке положениям действующего законодательства не противоречит. Некачественное выполнение ТСЖ обязанности по покосу травы и отсыпке парковочных мест щебнем, не свидетельствует о нарушении лицом, привлекаемым к ответственности, требований п.п. 21 п. 2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306.

Поскольку принадлежащее ФИО1 транспортное средство г.р.з. № было размещено на земельном участке, предназначенном для парковки транспортных средств, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» в его действиях отсутствует. Наличие на местах, предназначенных для парковки транспортных средств растительности, указывает не о допущенном ФИО1 нарушении требований п.п. 21 п. 2.1 раздела 2 Правил благоустройства территории города Ярославля, а о ненадлежащем исполнении ТСЖ «Республика 30» обязанностей по содержанию территории, предназначенной для парковки автомобилей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 11.11.2025 года №3-647А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Доколина