Решение № 2-3783/2018 2-3783/2018~М-2985/2018 М-2985/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-3783/2018

№2-3783/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 05 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратилась с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге №... от 22.11.2017г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работы. С указанным решением не согласна.

Просила признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге №... от 22.11.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 20.03.1995 г. по 15.06.1995 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 02.10.2007 г., с 05.09.2012 г. по 02.10.2012 г. – курсы повышения квалификации;

- с 06.04.1998 г. по 13.06.1999 г., с 27.07.1999 г. по 12.06.2000 г. отпуск по уходу за ребенком ... г.р.

применить льготное исчисление стажа один год работы как один год и три месяца к периодам:

- с 20.03.1995 г. по 15.06.1995 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 02.10.2007г., с 05.09.2012г. по 02.10.2012г. – курсы повышения квалификации; обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить страховую пенсию по старости с 16.08.2017 г., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Представителя истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении не ходатайствовала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определи рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

16.08.2017г. ФИО3 обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге № ... от 22.11.2017 г. ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

- с 20.03.1995 г. по 15.06.1995 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 02.10.2007 г., с 05.09.2012 г. по 02.10.2012 г. – курсы повышения квалификации, поскольку п.5 Правил №516 включение в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено;

- с 06.04.1998 г. по 13.06.1999 г., с 27.07.1999 г. по 12.06.2000 г. отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку включаются периоды до 06.10.1992 г.;

не применено льготное исчисление стажа один год работы как один год и три месяца к периодам:

- с 20.03.1995 г. по 15.06.1995 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 02.10.2007 г., с 05.09.2012 г. по 02.10.2012 г. – курсы повышения квалификации, поскольку не осуществлялась работа в течение полного рабочего дня.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 29 лет 05 месяцев 09 дней (требуется 30 лет).

Согласно справке а от 16.11.2017 г., от 05.09.2017 г. ФИО3 работала в ГАУЗ «а» с 27.07.1992 г. по 15.03.1994 г. на 1.0 ставку в качестве санитарного фельдшера, с 16.03.1994 г. по 31.07.1994 г. на 1, 0 ставку в качестве клинического лаборанта, с 01.08.1994 г. по 31.12.2013 г. фельдшером-лаборантом, с 01.01.2014 г. по настоящее время медицинским лабораторным техником в Чебеньковской участковой больнице. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях». За указанные периоды работы имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы, отчислением в пенсионный фонд и фонд социального страхования с 20.03.1995 г. по 15.06.1995 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 02.10.2007 г., с 05.09.2012 г. по 02.10.2012 г., а также отпуск по уходу за ребенком с 06.04.1998 г. по 13.06.1999 г., с 27.07.1999 г. по 12.06.2000г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялся работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.03.1995 г. по 15.06.1995 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 02.10.2007 г., с 05.09.2012 г. по 02.10.2012 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В периоды предшествующие и последующие курсам повышения квалификации ФИО3 осуществляла лечебную деятельность в Чебеньковской больнице, с 29.12.2014г. ГАУЗ «а», указанные периоды работы включены пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.

Требования о включении периода отпуска по уходу за ребенком с 06.04.1998 г. по 13.06.1999 г., с 27.07.1999 г. по 12.06.2000 г. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком в период с 06.04.1998 г. по 13.06.1999 г., с 27.07.1999 г. по 12.06.2000 г. имел место после 06.10.1992 г., пенсионный орган обоснованно не включил спорный период в специальный стаж.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж истца, на момент обращения истца в УПФР в г.Оренбурге на 16.08.2017 г. специальный стаж истца составляет 30 лет 00 месяцев 14 дней (29 лет 05 месяцев 09 дней + 07 месяцев 05 дней), в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с16.08.2017 г. является обоснованным.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из квитанции от 06.03.2018 г. истцом оплачены за юридические услуги за представление интересов в суде 10 000 рублей.

Учитывая требования ст. 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит исковые требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежащими удовлетворению в размере 3 000 рублей.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 27.04.2018г.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге №... от 22 ноября 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж и неприменения льготного исчисления стажа один год работы как один год и три месяца к периодам работы:

с 20.03.1995 г. по 15.06.1995 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 02.10.2007 г., с 05.09.2012 г. по 02.10.2012 г. - курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и применить льготное исчисление стажа один год работы как один год и три месяца к периодам:

с 20.03.1995 г. по 15.06.1995 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 02.10.2007 г., с 05.09.2012 г. по 02.10.2012 г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 августа 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 25.06.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –25.07.2018 года.

Судья: Е.Т. Устабаев