Решение № 2-2708/2024 2-605/2025 2-605/2025(2-2708/2024;)~М-1959/2024 М-1959/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-2708/2024

Дело № 2-605/2025

Поступило в суд 25.10.2024 года

УИД 54RS0013-01-2024-003427-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Назиной Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска» о взыскании компенсации затрат на газификацию домовладения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска» (далее по тексту – ГКУ НСО ЦСПН г. Бердска) о взыскании компенсации затрат на газификацию принадлежащего ей домовладения по адресу: <адрес>, в размере 70373 рубля 10 копеек. В обоснование иска указала, что указанный жилой дом был включен в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области. В 2022-2023 годах она понесла расходы на газификацию своего домовладения в размере 70373 рубля 10 копеек, а именно: на строительство газопровода и монтаж внутридомового газового оборудования – 43279 рублей 10 копеек, на выполнение работ по проектированию объекта системы газоснабжения ВДГО – 4429 рублей 00 копеек, на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования – 3994 рублей 00 копеек, на приобретение газового оборудования (газового настенного котла, газового счетчика и расширительного бака) – 45518 рублей 00 копеек. Постановление Правительства Новосибирской области от 21.06.2022 года № 286-П предусмотрены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации домовладения отдельным категориям граждан. На основании указанного постановления истец обратилась к ответчику с заявлением о получении компенсации расходов, однако ей было компенсировано только 22563 рубля 00 копеек. Её жалоба в Министерство труда и социального развития Новосибирской области оставлена без удовлетворения. Истец полагает, что ответчик незаконно отказал ей в выплате компенсации не в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Её представитель по доверенности исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГКУ НСО ЦСПН г. Бердска ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку компенсация расходов по проектированию объекта не предусмотрена Постановлением <адрес>. Предоставленный истцом в подтверждение расходов чек не читаем. Идентифицировать приобретенное газовое оборудование не возможно.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 29), ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>.

В рамках Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области в период с 2022 года по 2023 год осуществлялись мероприятия по газификации принадлежащего истцу домовладения. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

В связи с проведенными мероприятиями по газификации своего домовладения ФИО1 понесла расходы в размере 70373 рубля 10 копеек, а именно: на строительство газопровода и монтаж внутридомового газового оборудования – 43279 рублей 10 копеек, на выполнение работ по проектированию объекта системы газоснабжения ВДГО – 4429 рублей 00 копеек, на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования – 3994 рублей 00 копеек, на приобретение газового оборудования на общую сумму 45518 рублей 00 копеек (газового настенного котла, стоимостью 31700 рублей 00 копеек, газового счетчика стоимостью 4284 рубля 00 копеек, и расширительного бака стоимостью 5250 рублей 00 копеек).

Указанные расходы подтверждаются договором № Н12-22/6469 от 19.10.2022 года на выполнение работ по проектированию объекта системы газоснабжения ВДГО, актом сдачи приемки работ № ПС-310 от 16.12.2022 года, договором № Н12-22/3351 от 02.08.2022 года на строительство газопровода и монтаж внутридомового газового оборудования, сметой к договору подряда № Н12-22/3351 от 02.08.2022 года, актом выполненных работ от 16.12.2022 года, договором № Hl2-22/6490 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 15.12.2022 года, актом сдачи-приемки выполненных работ по договору о техническом обслуживании (ТО) и ремонте внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования (ВДГО/ВКГО) от 31.01.2023 года, документом о реализации товара №1726 от 17.08.2022 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1071 от 17.08.2022 года, кассовыми чеками (л.д. 10-22, 27).

Законом Новосибирской области от 01.06.2022 N 214-ОЗ предусмотрено предоставление отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации принадлежащих им (членам их семей) на праве собственности жилого дома, дома блокированной застройки, расположенных на территории Новосибирской области и включенных в региональную программу Новосибирской области в сфере газификации.

Гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, предоставляется компенсация фактически понесенных ими расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации жилого дома, а именно по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования в пределах границ земельных участков, на которых располагаются принадлежащие им (членам их семей) на праве собственности жилые дома, к сети газораспределения, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода жилого дома, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по приобретению газоиспользующего оборудования, и (или) по приобретению прибора учета газа, но не более 100 000 рублей (ст. 3 Закона Новосибирской области от 01.06.2022 N 214-ОЗ).

В соответствии со ст. 4 Закона Новосибирской области от 01.06.2022 N 214-ОЗ, порядок предоставления компенсации устанавливается Правительством Новосибирской области.

Так, Постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2022 N 286-п установлен порядок предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области или членам их семей на праве собственности жилого дома, дома блокированной застройки (далее - жилой дом), расположенных на территории Новосибирской области и включенных в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-п "Об утверждении Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области".

Согласно указанному выше Постановлению, компенсация предоставляется в размере фактически понесенных гражданином расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации жилого дома, а именно по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования в пределах границ земельного участка, на котором располагается принадлежащий ему (членам его семьи) на праве собственности жилой дом, к сети газораспределения, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода жилого дома, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по приобретению газоиспользующего оборудования, и (или) по приобретению прибора учета газа, но не более 100 000 рублей (п.3 Постановления).

Гражданин, обладающий правом на получение компенсации (далее - заявитель), обращается лично либо через уполномоченного представителя (далее - представитель) в государственные казенные учреждения Новосибирской области (центры социальной поддержки населения городов и районов Новосибирской области), в государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска" (клиентские службы), подведомственные министерству труда и социального развития Новосибирской области (далее - центр социальной поддержки населения), по месту жительства с письменным заявлением о предоставлении компенсации (далее - заявление), предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя), и представляет следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения совместно проживающих граждан к членам семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака (которые заявитель (представитель) вправе представить по собственной инициативе), свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, решение суда о признании членом семьи);

2) копию договора, содержащего информацию о выполнении мероприятий (работ, услуг) в рамках обеспечения подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования в пределах границ земельного участка, на котором располагается принадлежащий заявителю (членам его семьи) на праве собственности жилой дом, к сетям газораспределения, и (или) об установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительстве либо реконструкции внутреннего газопровода жилого дома, и (или) установке прибора учета газа, и (или) приобретении газоиспользующего оборудования, и (или) приобретении прибора учета газа (далее - договор о газификации);

3) копию акта о выполнении работ по договору о газификации;

4) копии платежных документов, подтверждающих факт и размер оплаты мероприятий (работ, услуг) по договору о газификации, приобретения газоиспользующего оборудования, и (или) прибора учета газа;

5) копию документа, подтверждающего право заявителя на получение компенсации (заявитель (представитель) вправе представить по собственной инициативе):

6) копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства и (или) месту пребывания на территории Новосибирской области (свидетельство о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания либо паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (если он не представлялся в качестве документа, удостоверяющего личность), которые заявитель или представитель вправе представить по собственной инициативе, либо решение суда об установлении юридического факта проживания по определенному адресу);

7) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом, принадлежащий заявителю на праве собственности, выданную не ранее 30 дней до дня подачи заявления (заявитель (представитель) вправе представить по собственной инициативе);

8) копию документа, подтверждающего, что жилой дом, сведения о котором отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принадлежит заявителю на праве собственности (представляется в отношении жилых помещений, право собственности на которые возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

А также гражданин должен представить документ, подтверждающий наличие у него статуса, относящегося к категории граждан, которым предоставлено право на компенсацию расходов на мероприятия по газификации.

В октябре 2023 года ФИО1 обратилась в ГКУ НСО ЦСПН г. Бердска как одиноко проживающий ветеран труда Новосибирской области с заявлением о предоставлении компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации принадлежащего ей жилого дома (л.д. 7).

08.11.2023 года истцу предоставлена компенсация в размере 22563 рубля 00 копеек (л.д. 9).

Не согласившись с суммой предоставленной компенсации, ФИО1 обратилась с жалобой, на которую в апреле 2024 года ей был дан ответ Министерством труда и социального развития Новосибирской области о том, что оплата проектных работ не включается в компенсацию. Также не включены в расчет компенсации чек, содержание которого невозможно однозначно истолковать, и расходы по оплате оборудования, не являющегося газоиспользующим. Кроме этого документы, подтверждающие установку газового котла, не представлены (л.д. 23).

Согласно письменному отзыву на иск, представленному ответчиком, в расчет компенсации были включены расходы по договору подряда № Н12-22/3351 от 02.08.2022 года в размере 18279 рублей 00 копеек и стоимость газового счетчика в размере 4284 рубля 00 копеек. Документы, подтверждающие установку газового котла, не представлены. В представленных документах имеются неустранимые противоречия в наименовании газоиспользующего оборудования. Истцом согласно товарному чеку приобретен газовый котел NAVIEN Heatiuxe NGB210-16K. При этом в акте о подключении от 27.01.2023 года указано газоиспользующее оборудование Навьен 16 КВТ. Поэтому стоимость газового котла в размере 31700 рублей 00 копеек не учтена при расчете компенсации. Чек на сумму 25000 рублей 00 копеек представлен в нечитаемом виде. Компенсация расходов на работы по проектированию объекта системы газоснабжения не предусмотрена Порядком, установленным Постановлением Правительства Новосибирской области, поэтому расходы на проектирование в размере 4429 рублей 00 копеек также не включены в расчет компенсации (л.д. 36-40).

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

Приведенным выше законодательством предусмотрена компенсация фактически понесенных расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации жилого дома, в том числе по строительству внутреннего газопровода жилого дома.

Согласно п. 2.2 договора подряда № Н12-22/3351 от 02.08.2022 года на строительство газопровода и монтаж внутридомового газового оборудования, заключенного между истцом и Филиалом ООО «Газпром газораспределение Томск» в Новосибирской области, заказчик обязан предоставить подрядчику до начала выполнения строительных и монтажных работ необходимую проектную документацию (л.д. 17).

Таким образом, без проведения работ по проектированию объекта системы газоснабжения ВДГО невозможно начало строительных работ. Истец вынуждена была понести расходы на выполнение работ по проектированию. Ввиду очевидной необходимости таких затрат суд считает, что ответчик незаконно отказал в их компенсации. Кроме этого, сумму затрат, предъявленных истцом для компенсации не превышает установленный Законом Новосибирской области от 01.06.2022 N 214-ОЗ лимит 100000 рублей 00 копеек.

Согласно представленным истцом документам, расходы на проектирование составили 4429 рублей 00 копеек, достоверно подтверждаются актом приемки выполненных работ и кассовым чеком (л.д. 14) и подлежат взысканию с ответчика.

Из договора подряда № Н12-22/3351 от 02.08.2022 года на строительство газопровода и монтаж внутридомового газового оборудования, сметы к договору подряда № Н12-22/3351 от 02.08.2022 года, акта выполненных работ от 16.12.2022 года (л.д. 12-13, 17-20) следует, что стоимость работ по строительству газопровода и монтажу внутридомового газового оборудования составила в общей сумме 43279 рублей 10 копеек. Оплата работ произведена истцом двумя платежами в размере 25000 рублей 00 копеек 09.08.2022 года (л.д. 80) и в размере 18279 рублей 10 копеек 19.12.2022 года (л.д. 12). Это подтверждается кассовыми чеками. Чек на сумму 25000 рублей 00 копеек содержит информацию о получателе ООО «Газпром газораспределение Томск» за строительно-монтажные работы ВДГО. Таким образом истцом доказано несение расходов на строительные работы в размере 25000 рублей 00 копеек. Оснований для отказа в компенсации данных расходов не имеется.

Доводы ответчика о том, что невозможно идентифицировать газовый котел, который был установлен в жилом доме истца, и соотнести его с тем котлом, расходы на который просила компенсировать истец, безосновательны и надуманы. Истцом представлены документы на газовый котел NAVIEN Heatiuxe NGB210-16K стоимостью 31700 рублей 00 копеек, а именно технический паспорт (л.д. 28-оборот), счет на оплату № 1726 от 17.08.2022 года, в котором в том числе указан газовый котел NAVIEN Heatiuxe NGB210-16K, квитанция на сумму 35984 рубля 00 копеек, которая совпадает с общей суммой, указанной в счете на оплату № 1726 от 17.08.2022 (л.д. 10).

Кроме этого, данный газовый котел указан в акте выполненных работ по договору о техническом обслуживании от 31.01.2023 года (л.д. 11-оборот), в приложении к договору на техническое обслуживание № Н12-22/6490 от 15.12.2022 года (л.д. 22-оборот), а также в договоре поставки природного газа № 35-2-761491 от 13.01.2023 года (л.д. 26).

Основания полагать, что в жилом доме истца был установлен иной котел, чем NAVIEN Heatiuxe NGB210-16K стоимостью 31700 рублей 00 копеек, судом не установлены. Доказательства, опровергающие установку в жилом доме истца газового котла NAVIEN Heatiuxe NGB210-16K стоимостью 31700 рублей 00 копеек, ответчик суду не представил.

Оценивая представленные доказательства суд приходит к выводу, что в компенсации затрат на приобретение газового котла в сумме 31700 рублей 00 копеек, истцу отказано незаконно. Данные затраты должны быть компенсированы.

Мотивы, по которым отказано в компенсации затрат на газовое оборудование стоимостью 5250 рублей 00 копеек, указанное в чеке от 05.09.2022 года, а также на работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в размере 3994 рубля 00 копеек ответчиком не приведены. Суд признает данные затраты необходимыми и подлежащими компенсации (л.д. 10, 11).

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска» в пользу ФИО1 компенсацию затрат на газификацию в 2022 году домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 70373 (семьдесят тысяч триста семьдесят три) рубля 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова

Полный текст решения изготовлен 25.02.2025 г.