Решение № 12-340/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-340/2019

Дело № 12-340/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 28 ноября 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2,

представителя Административной комиссии Гатчинского муниципального района – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 ноября 2019 года жалобу ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем председателя административной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области И.А.С., которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.10 Закона «Об административных правонарушения» от 02 июля 2003 года № 47-оз, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением Административной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 4.10 Закона «Об административных правонарушения» от 02 июля 2003 года № 47-оз, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут ФИО1 по адресу: <адрес> нарушил требования по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что является нарушением п. 3.2.1 ст. 3.2 Правил Благоустройства МО «Елизаветинское сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов Елизаветинского сельского поселения от 21.02.2019 года № 290.

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой на вышеуказанное постановление ссылаясь, на то, что постановление является не законным, вина материалами дела не доказана, просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица.

Представитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление должностного лица, дело прекратить.

Представитель Административной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области ФИО3 пояснил, что постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены и прекращения дела не имеется.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.10 Закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника на землях населенных пунктов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вместе с тем, обжалуемое постановление должностного лица указанным требованиям закона не соответствует.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В нарушение указанных требований закона ФИО1 не извещен о дате и времени протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлялся ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут, вместе с тем, согласно расписке (л.д.10), ФИО1 вызывался для составления протокола ДД.ММ.ГГГГ, тем самым на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о дате и времени составления протокола, не был извещен, что повлекло нарушение прав лица привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ и Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, что влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление№ Административной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.10 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - отменить, производство прекратить, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-340/2019,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: