Решение № 2-3282/2024 2-3282/2024~М-1570/2024 М-1570/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-3282/2024

УИД 16RS0...-95

Дело ...

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 июля 2024 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре Горюшевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

установил:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1, МКУ «Исполнительный комитет г. Нижнекамска», Исполнительному комитету ... о взыскании материального ущерба.

В обоснование иска указано, что ФИО1, как ..., был включен в сводный список получателей субсидии на основании сведений, предоставленных Исполнительным комитетом г.Нижнекамска, с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ....

Субсидия на улучшение жилищных условий в размере 970 542 руб. перечислена ... на целевой лицевой счет, открытый ФИО1

Комиссией ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России при осуществлении проверки освоения средств федерального бюджета выявлено получение ФИО1 субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета как лица, вставшего на учет до ..., после утраты права на ее получение.

Так, в ходе указанной проверки установлено, что согласно сведениям из ЕГРН ФИО2 с ... на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ... общей площадью ....м.

Согласно выписке из домовой книги от ... ФИО1 зарегистрирован совместно с мамой ФИО2 в качестве члена ее семьи.

Согласно решению ... Совета от ... N 21 норма площади жилого помещения в городе Нижнекамске, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на ... составляет не более 15 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно письму ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Минстроя России №АБ/08-120 от ..., семья ФИО1 на дату предоставления субсидии (...) была обеспечена жильем по установленным нормам (обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи составила ... кв.м.). Таким образом, ФИО1 на дату предоставления субсидии не имел статуса нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем субсидия была предоставлена неправомерно, ущерб федеральному бюджету при обеспеченности его жильем составил 970 542 руб.

Следовательно, со дня регистрации по адресу: ..., ..., ..., ФИО1 было утрачено право состоять на учете на улучшение жилищных условий, поскольку на дату предоставления ему субсидии – ... ФИО1 с семьей был обеспечен жильем по установленным нормам, следовательно, на указанную дату статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий не имел, право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета было утрачено.

В целях возмещения в добровольном порядке ущерба истцом в адрес ФИО1 направлялось письмо от ..., которое вручено адресату ..., однако оставлено без ответа.

Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района является органом, на который возложена обязанность по актуализации сведений нуждаемости граждан в улучшении жилищных условий, что в данном случае надлежащим образом не исполнено и привело к неправомерному предоставлению ФИО1 субсидии из федерального бюджета.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке причиненный неправомерными действиями ущерб федеральному бюджету в размере 970 542 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель истца требования уточнил, просил взыскать сумму ущерба в размере 970 542 руб. с ФИО1, как с фактического получателя денежных средств.

Представитель Исполнительного комитета ... в судебном заседании пояснила, что денежные средства из федерального бюджета направляются непосредственно физическому лицу, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ответчик ФИО1, неоднократно извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений, ходатайств не направил, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ответчик извещен надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, суд с согласия истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Закон РТ от ... N 31-ЗРТ "О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает:

порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению;

порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случае совершения гражданами действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Согласно статье 3 указанного Закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане по месту их жительства на территории муниципального образования в ..., имеющие основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях и признанные органами местного самоуправления в ... в установленном настоящим Законом порядке малоимущими или относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Татарстан категории.

В силу статьи 23 Закона РТ от ... N 31-ЗРТ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

выявления в представленных или полученных по запросу документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет.

Граждане, принятые на учет до ... в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым - седьмым части 1 настоящей статьи, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу положений п.2, 4, 6 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, что на основании личного заявления от ... ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе семьи 1 человек, что следует из постановления главы администрации ... и ... ... от ....

На момент принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 был зарегистрирован по адресу: ..., ..., квартира с подселением, общей площадью ... кв.м. Совместно с ним были постоянно зарегистрированы мать ФИО2 и отец ФИО1

Из содержания заявления от ... следует, что ФИО1 извещен о выделении ему субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в размере 970 542 руб., просил выделенную субсидию направить на оплату жилого помещения, приобретаемого им на рынке вторичного жилья.

... ФИО1 приобретена квартира, расположенная по адресу: 423564, ..., ..., стоимостью 970 542 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что на момент получения субсидии ФИО1 не имел статуса нуждающегося в жилом помещении, поскольку его семья была обеспечена жильем по установленным нормам (обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи составила ... кв.м.) на дату предоставления субсидии (...), в связи с чем сумма предоставленной субсидии в размере 970 542 руб. подлежит возврату в бюджет.

Так, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... ФИО2 приобрела в собственность земельный участок с жилым домом, общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ..., ... ..., ....

Согласно выписке из домовой книги по указанному адресу с ... зарегистрированы ответчик ФИО1, а также его родители мать ФИО2 и отец ФИО1

Статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно решению ... Совета от ... N 21 норма площади жилого помещения в городе Нижнекамске, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на ... составляет не более 15 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения обстоятельства дела и вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании материального ущерба в размере 970 542 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... г.р., паспорт серии ... ..., в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, ИНН <***>, сумму ущерба в размере 970 542 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Мубаракшина Г.Р.

Мотивированное решение составлено ....