Решение № 2-3047/2020 2-3047/2020~М-831/2020 М-831/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-3047/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29.07.2020г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> об обеспечении лекарственными препаратами

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 предъявила к Министерству здравоохранения <адрес> иск об обеспечении лекарственными препаратами. В обоснование заявленных требований указывает, что является инвали<адрес> группы, страдает редким заболеванием «Болезнь Вильсона-Коновалова, смешанная форма».

Консилиумом ФГАО ВО Первый МГМУ им. И.М. ФИО1 от 03.07.2019 года, заключением ГБУЗ МО «МОНИКИ им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано назначение лекарственного препарата «ФИО7 гидрохлорид», поскольку лечение иными препаратами не имело эффекта.

Данный препарат не зарегистрирован на территории Российской Федерации и не внесен в Государственный реестр лекарственных средств. Однако, назначенный истцу препарат является для нее жизненно необходимым, не имеющим аналогов.

На основании изложенного, истец обратилась в суд, просит обязать ответчика организовать обеспечение лекарственным препаратом и привести решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Пояснил, что истец обеспечивается лекарственными препаратами согласно выписанных рецептов, при этом препарат «ФИО7 гидрохлорид» на территории Российской Федерации не зарегистрирован, в связи с чем у Министерства здравоохранения в силу закона не может быть возложена обязанность по закупке такого препарата.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», дети-инвалиды имеет право за счет средств субъектов РФ на льготное получение лекарственных средств, при том, что данное постановление не ограничивает их право какими либо перечнями лекарственных средств.

В соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды относятся к категории федеральных льготников. Обеспечение инвалидов лекарственными средствами производится в рамках оказания гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствие с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со ст. ст. 4.1, 6.1, 6.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « 178-ФЗ «О Государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными средствами.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 771 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации" (вместе с "Правилами ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации") допускается ввоз на территорию Российской Федерации конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения экспертизы лекарственных средств в целях осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов, конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 494 утверждено Положение «О порядке применения лекарственных средств у больных по жизненным показаниям», согласно которого в случае необходимости индивидуального применения по жизненным показаниям лекарственного средства, не зарегистрированного на территории Российской Федерации, решение о назначении указанного препарата принимается консилиумом федеральной специализированной медицинской организации, оформляется протоколом и подписывается главным врачом или директором федеральной специализированной медицинской организации.

Согласно части 3 статьи 47 Федерального закона № 61-ФЗ допускается ввоз на территорию Российской Федерации конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного Минздравсоцразвития.

Судом установлено, что истец является инвали<адрес> группы, страдает редким заболеванием «Болезнь Вильсона-Коновалова, смешанная форма».

Консилиумом ФГАО ВО Первый МГМУ им. И.М. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ГБУЗ МО «МОНИКИ им. ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ истцу рекомендовано назначение лекарственного препарата «ФИО7 гидрохлорид», поскольку лечение иными препаратами не имело эффекта.

Как установлено судом, препарат «ФИО7 гидрохлорид» не зарегистрирован на территории Российской Федерации и не внесен в Государственный реестр лекарственных средств. Однако, назначенный истцу препарат является для нее жизненно необходимым, не имеющим аналогов, что подтверждается медицинскими заключениями.

Каких-либо письменных доказательств о наличии аналогов назначенного истцу препарата, зарегистрированных на территории Российской Федерации, и возможности применения данных препаратов по жизненным показаниям конкретного пациента суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что истец просит организовать обеспечение лекарственным препаратом, не зарегистрированным на территории Российской Федерации, что подразумевает под собой определенную процедуру закупки препарата и находится в полномочиях ответчика, а также принимая во внимание наличие заключения (разрешительного документа), выданного Департаментом государственного регулирования обращения лекарственных средств Министерства здравоохранения Российской Федерации, на ввоз лекарственного средства «ФИО7 гидрохлорид, капсулы, 250 мг №, полимерная банка» производства Индии из Великобритании, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Императивные основания для обращения решения суда к немедленному исполнению установлены ст. 211 ГПК РФ. При этом, ст. 212 ГПК РФ предусматривает право суда на обращение к немедленному исполнению решения суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд полагает, что в данном случае настоящее решение суда должно подлежат немедленному исполнению, поскольку истец является инвалидом и нуждается в неотложном применении лекарственного препарата, а в случае его неприменения могут наступить негативные последствия, как осложнения выявленных заболеваний и смерть.

Доводы ответчика о том, что обращение решения суда к немедленному исполнению повлечет за собой нецелевое расходование бюджетных денежных средств, суд отклоняет за несостоятельностью, поскольку в силу действующего законодательства на Министерстве лежит обязанность по закупке и обеспечению лекарственными препаратами бесплатно отдельных категорий граждан, в том числе граждан-инвалидов 3 группы.

На основании изложенного, руководствуясь ст,ст.193-198, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения <адрес> организовать бесплатное обеспечение по жизненным показаниям ФИО2 лекарственным препаратом «ФИО7 гидрохлорид» для постоянного применения из расчета годовой потребности 22 упаковки (250 мг №) до отмены его применения, путем закупки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме, подлежит немедленному исполнению..

Судья: О.В. Каверина