Решение № 12-283/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-283/2019

№ 12-283/2019

УИД 24RS0002-01-2019-003342-85


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 04 сентября 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал» - Клепиковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал» Клепиковской А.А. на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 14.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 14.06.2019 года ООО ТК «СибУрал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за то, что 18 апреля 2019 года, в 10 часов 40 минут, на 655 км. ФАД Р-255 «СИБИРЬ», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», пункта 2 части 1 статьи 29 и пункта 1 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общество с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал», нарушило правила движения крупногабаритного транспортного средства. Так, 18.04.2019 года, в 10 часов 40 минут, на ФАД Р-255 «Сибирь», 655 км., г. Ачинск, водитель О.П. управлял крупногабаритным транспортным средством в составе Урал 43203 государственный регистрационный знак, прицеп НМЗ Вагон-дом, государственный регистрационный знак отсутствует, на котором отсутствовали проблесковые маячки на передней и задней части транспортного средства и знаки крупногабаритного груза.

ООО ТК «СибУрал», не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в Ачинский городской суд, мотивируя жалобу тем, что водитель ФИО1 владеет и пользуется транспортным средством Урал 43203 на основании договора аренды транспортных средств с последующим выкупом, собственником транспортного средства Урал 43203 является ООО «Грузовой арсенал», которое передало автомобиль ООО ТК «СибУрал» на основании договора аренды с правом выкупа. ООО ТК «СибУрал» с момента заключения договора с О.П. не осуществляло на указанном транспортном средстве деятельности по перевозке грузов и вообще не эксплуатировало данный транспорт. В постановлении по делу об административном правонарушении неверно указаны статьи (пункты) положений, которые были нарушены, в указанных нормативно-правовых актах не содержатся требования о наличии проблесковых маячков и/или знака крупногабаритного груза.

Законный представитель ООО ТК «СибУрал» - генеральный директор ФИО2, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. Почтовая корреспонденция, направленная законному представителю, возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. В судебном заседании защиту прав и интересов ООО ТК «СибУрал» осуществляет защитник Клепиковская А.А., которая не возражала против рассмотрения жалобы в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО ТК «СибУрал» ФИО2

Защитник ООО ТК «СибУрал» Клепиковская А.А. в судебном заседании поддержала свою жалобу по изложенным в ней основаниям.

Временно исполняющий обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО3, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи.

Согласно постановлению от 14.06.2019 года, ООО ТК «СибУрал» в нарушении пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», пункта 2 части 1 статьи 29 и пункта 1 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», общество с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал», нарушило правило движения крупногабаритного транспортного средства. Так 18.04.2019 года в 10 часов 40 минут на ФАД Р-255 «Сибирь», 655 км. г. Ачинск, водитель О.П. управлял крупногабаритным транспортным средством в составе Урал 43203. государственный регистрационный знак, прицеп НМЗ Вагон-дом, государственный регистрационный знак отсутствует, на котором отсутствовали проблесковые маячки на передней и задней части транспортного средства и знаки крупногабаритного груза.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Данные нормы права не содержат требований (правил) к движению крупногабаритного транспортного средства.

Вместе с тем, Приказом Минтранса России от 12 января 2018 г. N 10 утверждены Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - Требования).

В силу пунктов 8, 10 Требований на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве должны быть установлены опознавательные знаки: "автопоезд", "крупногабаритный груз", "длинномерное транспортное средство", "ограничение скорости" согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям (в зависимости от габаритов перевозимого груза). Крайние точки (по ширине и длине) крупногабаритного транспортного средства должны быть оборудованы мигающими (проблесковыми) фонарями (сигналами) желтого или оранжевого цвета согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям.

Учитывая, что ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ является бланкетной, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностному лицу, при описании события административного правонарушения, необходимо было указать какие именно правила движения крупногабаритных транспортных средств ООО ТК «СибУрал» были нарушены.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не указано по каким критериям транспортное средство было отнесено к категории крупногабаритных транспортных средств.

Кроме того, материалами дела не опровергаются доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что перевозку груза осуществляло не ООО ТК «СибУрал».

В связи с вышеизложенным, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу, – прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 14.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью ТК «СибУрал» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов