Апелляционное определение № 33-11227/2025 33-912/2026 от 20 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-912/2026

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-1292/2025

УИД: 91RS0012-01-2025-000965-63

21 января 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционным жалобам ФИО5, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз 2 класса» ЗАО «Укргазпромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз-старшина» ООО «ТТС Рокада»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз» ФГКУ СМО ГУ МЧС России по Республике Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз» Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз» в Филиале компании «Петро Газ ФСБ» (<адрес>); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз» Войсковой части <адрес>; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6 удовлетворены частично. Судом возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в льготный стаж работы ФИО5, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части, а также в части отказа назначения досрочной страховой пенсии. Судом возложен обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО5 периоды работы указанные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав в этой части незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО5 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда в части требований, в удовлетворении которых судом отказано, ДД.ММ.ГГГГ апелляционную жалобу подал истец ФИО5, в которой просит его отменить. В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым удовлетворить иск полностью. Указывает, что суд необоснованно отказал во включении периодов работы в <адрес> с 2009 по 2011 гг., так как он гражданин РФ на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, поэтому подлежит учету весь его стаж.

Не согласившись с указанным решением суда в части требований, которые удовлетворены, апелляционную жалобу подал представитель ответчика, в которой просит его отменить. В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Спорные периоды не могут быть учтены в Список №, так как сведения о работе некорректны, нет данных о погружении 25 часов в месяц, печать не соответствует названию организации, в выписке ИЛС нет сведений о льготном характере труда. Таким образом, специальный стаж составляет 8 лет, что недостаточно для назначения истцу пенсии.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав докладчика, выслушав истца, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение в полной мере отвечает.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж по Списку №, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом гражданина Российской Федерации, состоит на индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по Списку № (водолаз) на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №.

Решением Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № (10 лет) – 08 лет 01 месяца 27 дней. В льготный стаж истца не включены следующие периоды работы водолазом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжки трудовой книжке БТ-II №, заполненной на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водолазом в Специализированном морском отряде оперативно-спасательной службы гражданской защиты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз 2 класса» в ЗАО «Укргазпромстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водолазом 6-го разряда в филиале Компании «Петро Газ ФЗЕ» (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности «водолаз-старшина» ООО «ТТС Рокада», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз» ФГКУ СМО ГУ МЧС России по Республике Крым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «водолаз» Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым.

Согласно личной книжке водолаза №, выданной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о пребывании его под водой (за спорный период): в 2006 году – 289 часов 06 минут (л.д. 172); в 2007 году – 301 час 19 минут (л.д. 172 оборот), в 2008 году – 317 часов 45 минут (л.д. 173), в 2009 году – в марте 38 часов 10 минут, в апреле 46 часов 35 минут, в мае 22 часа 10 минут.

Согласно личной книжники водолаза №, выданной ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, следует, пребывание под водой в 2015 году, декабрь – 30 часов, 00 минут (л.д. 184 оборот), в 2016 году – 376 часов 05 минут (л.д. 185), 2017 год - 361 час 15 минут (л.д. 185 оборот); в 2019 г. – 282 часа 55 минут (л.д. 186 оборот), в 2020 г. – 275 часов 02 минуты.

Общее время пребывания ФИО5 под водой: в 1996 г. – 20 часов 35 минут; в 1997 г. – 111 часов 55 минут; в 1998 г. – 283 часа 55 минут; в 1999 г. – 43 часа 14 минут; в 2000 г. – 81 час 43 минуты; в 2002 г. – 234 часа 55 минут; в 2004 г. – 198 часов 55 минут; в 2005 г. – 261 час 38 минут; в 2006 г. – 289 часов 06 минут; в 2007 г. – 301 час 19 минут; в 2008 г. – 317 часов 45 минут; в 2009 г. – 149 часов 25 минут; в 2012 г. – 135 часов 35 минут; в 2013 г. – 393 часа 47 минут; в 2014 г. – 122 часа 55 минут; в 2015 г. – 52 часа 55 минут; в 2016 г. – 376 часов 05 минут; в 2017 г. – 361 час 15 минут; в 2018 г. – 256 часов 49 минут; в 2019 г. – 282 часа 55 минут; 2020 г. – 275 часов 02 минуты; в 2021 г. – 153 часа 29 минут; в 2022 г. – 05 часов 56 минут; в 2023 г. – 22 часа 24 минуты.

Исходя из указанных правовых норм и разъяснений, досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Аналогичные положения содержало и законодательство Украины. Согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-ХII, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет у мужчин, из них не менее 10 лет на указанных работах, и не менее 20 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 № 162 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных роботах, на роботах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Списком от 11.03.1994 в разделе «XXIII. Общие профессии» предусмотрены: «водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), или время пребывания, которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более» (позиция: 1210000-11618).

Все записи в водолазных книжках истца заверены подписью уполномоченного должностного лица (руководителя предприятий) и печатями предприятий, последовательны, и с достоверностью свидетельствуют о том, что в указанные периоды истцом действительно выполнялась трудовая функция водолаза - специалиста, выполняющего работы под водой, допущенного к производству водолазных спусков в установленном порядке, и отсутствие в личной книжке водолаза подписи главного бухгалтера предприятия, при имеющихся обстоятельствах не может являться основанием для не включения указанных периодов работы в мой льготный стаж работы водолазом. Из этого следует, что период работы истца с 01.01.2007 по 31.12.2008, с 01.03.2009 по 30.04.2009 подлежит включению в специальный стаж истца.

Поскольку выработка времени с 15.09.2015 по 31.12.2016, с 01.08.2017 по 04.09.2017, с 29.07.2019 по 31.12.2019, в должности водолаза, подтверждается и водолазной книжкой ФИО5 по выработке времени, то указанный период обоснованно включен в спецстаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 05 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин) на один год за каждый полный год такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятности в определённых условиях, на выполнении работ определённым способом.

Списком № 1 от 1991 года Разделом XXIII «Общие профессии» позицией 12100000-11465 предусмотрены «Водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц)».

Перечисленная профессия предусмотрена с дополнительными условиями, которые необходимо подтверждать документально характер выполняемой работы.

Период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых под водой, подтверждается водолазной книжкой, а при её отсутствии – на основании журналов учёта времени пребывания под водой, приказов о выплате единовременно вознаграждения за каждые 500 часов водолазной практики и других документов, в которых имеются достоверные данные о количестве часов пребывания под водой.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утверждён «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее – Порядок № 258н).

Согласно п. 4 Порядка № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Пунктом 43 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Доводы жалобы пенсионного органа о том, что суд первой инстанции неправильно применил положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также не учел требования Постановления Правительства Российской Федерации № 665 и соответствующих Списков № 1 (1956 года и 1991 года), определяющих условия включения периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения пенсии, а также что для включения периодов работы водолазом в льготный стаж необходимо документальное подтверждение выполнения работ под водой не менее 275 часов в год, и соответствие условий труда установленным критериям, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Так, материалы дела подтверждают, что в спорные периоды работы ФИО5 выполнял обязанности водолаза, записи в водолазных книжках свидетельствуют о соблюдении установленной нормы часов; отсутствие подписи главного бухгалтера в водолазной книжке в спорные периоды работы, судебной коллегией также не принимаются во внимание, поскольку данный формальный недостаток, как правильно указал суд первой инстанции, не опровергает самого факта выполнения работы под водой, подтвержденного иными документами, включая трудовую книжку и личную книжку водолаза.

В соответствии с пунктом 8 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Пунктом 1.2 Типового положения о личной книжке водолаза (приложение 19 к «РД 31.84.01-90). Единые правила безопасности труда на водолазных работах. Часть I. Правила водолазной службы», утвержденным Минморфлотом СССР 24 апреля 1991 года), предусмотрено, что личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождения водолазной службы, количества часов пребывания под водой, характер выполнявшихся водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требованиям безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии.

Обязанность по заполнению личной книжки водолаза возложена на водолазного специалиста или иное лицо по назначению руководителя организации (предприятия), которое несет ответственность за правильность и своевременность записей в книжке, а также ее сохранность. Обязательное наличие в личной карточки водолаза подписи главного бухгалтера, наряду с подписью уполномоченного руководителем организации лица указанным Типовым положением не предусмотрено.

Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»).

Указанный спорный период работы ФИО5 отражен в трудовой книжке с соблюдением требований нормативно-правовых актов к её оформлению, содержит сведения о приёме на работу, со ссылкой на соответствующий приказ работодателя, послуживший основанием к его изданию, увольнении с работы; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела.

Иной подход возлагал бы на работника ответственность за ошибки, допущенные работодателем, что противоречит вышеизложенному правовому регулированию.

Таким образом, при разрешении вопроса об оценке пенсионных прав ответчик должен был руководствоваться сведениями, внесёнными в трудовую книжку, в отсутствие иных подтверждающих сведений о трудовой деятельности работника.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии законных оснований для включения спорного периода трудовой деятельности истца в его страховой стаж выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть приняты судебной коллегией как не основанные на законе и на доказательствах, которые были предметом исследования суда первой инстанции.

Судебная коллегия также не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в общий страховой стаж ФИО5 периодов работы в должности водолаза Филиала компании «Петро Газ ФЗЕ» (Туркменистан): со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Учитывая изложенные нормы, решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Туркменистан спорных периодов работы истца: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Туркменистан или специального закона.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в настоящее время не заключен.

С учетом изложенного, судом первой инстанции верно применены нормы материального права, а именно: нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ после его денонсации Российской Федерацией с ДД.ММ.ГГГГ; нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о порядке включения периодов работы за пределами Российской Федерации в страховой стаж при отсутствии каких-либо международных договоров и соглашений между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, регулирующих данный вопрос.

Спорные периоды работы: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходились на период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец имел право на учет этих периодов в страховой стаж при назначении пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО5 впервые обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ.

На момент возникновения спорных отношений (на дату обращения ФИО5 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ) действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ Соглашение стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое предусматривало, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный, в частности, на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения), денонсировано, соответственно его нормы не могут применяться к спорным правоотношениям.

В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не подлежат включению страховой стаж ФИО5

Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы ФИО5 относительно включения в льготный стаж периодов его работы в должности водолаза Филиала компании «Петро Газ ФЗЕ» (Туркменистан), находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению также по следующим причинам.

Апеллянт оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что суд не учел его статус гражданина Российской Федерации, признанного таковым на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, а также факт его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ссылается на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым или города федерального значения Севастополя», утверждая, что его периоды работы на территории Туркменистана подлежат включению в страховой стаж.

Однако судебная коллегия отмечает, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым или города федерального значения Севастополя» является специальным законом, регулирующим особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>, имеющих периода работы в Республике Крым, в том числе на территории Украины. Данный закон не распространяется на трудовую деятельность, осуществляемую за пределами указанных территорий, в частности, на территории Республики Туркменистан. Таким образом, ссылка апеллянта на указанный закон не может служить основанием для включения спорных периодов работы в льготный стаж, поскольку они были выполнены за пределами Российской Федерации, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Украины.

Что касается довода о применении Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что на момент обращения ФИО5 за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) данное Соглашение уже утратило силу для Российской Федерации в связи с его денонсацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ. Следовательно, нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Иные доводы апелляционных жалоб сторон, изложенные в жалобах, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционные жалобы являются изложением позиций сторон при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО5, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи