Решение № 2-281/2017 2-281/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-281/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Плавск Тульской области 16 мая 2017 года

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Севериной А.Л.,

с участием

заместителя прокурора Плавского района Тульской области Папрыгина Е.С.,

представителя ответчика – Администрации муниципального образования Плавский район, по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по заявлению прокурора Плавского района Тульской области, поданному в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Плавский район об обязании разработать и принять административный регламент осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов,

у с т а н о в и л:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Плавский район об обязании разработать и принять административный регламент осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов до ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведена проверка исполнения требований законодательства о государственном (муниципальном) контроле, законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности при решении вопросов местного значения в администрации муниципального образования Плавский район Тульской области. В соответствии с п.2 ч.2 ст.6 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится, в том числе, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования Плавский район административный регламент осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения не разработан и не принят. Отсутствие административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов позволяет заинтересованным должностным лицам устанавливать произвольные правила осуществления данного вида контроля и использовать данное обстоятельство в своих интересах. Кроме того, отсутствие административного регламента свидетельствует о невозможности надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий при решении вопросов местного значения, в том числе, в части не проведения мероприятий по контролю состояния дорожной инфраструктуры. Не проведение мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог, может повлечь возникновение угроз причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, что недопустимо. В силу положений ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Плавского района Тульской области Папрыгин Е.С. заявленные требования прокурора Плавского района поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Плавский район по доверенности ФИО1, в судебном заседании требования прокурора Плавского района признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время уже разрабатывается проект административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Выслушав доводы заместителя прокурора Плавского района Тульской области Папрыгина Е.С., представителя ответчика – по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и удовлетворить исковые требования прокурора Плавского района, поскольку указанные действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения п.4 ст.198 ГПК РФ предусматривают, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель ответчика – Администрации муниципального образования Плавский район признал иск, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Плавского района, поскольку отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела. Кроме того, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым и возможным удовлетворить исковые требования прокурора Плавского района.

Руководствуясь ст. ст.39,173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Плавского района Тульской области, поданное в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Плавский район удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Плавский район разработать и принять административный регламент осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Половая Ю.А.