Постановление № 5-24/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-24/2019

№ 5-24/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Красновишерск 15 мая 2019 г.

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г.,

с участием:

- лица, составившего протокол об административном правонарушении – Х.А.,

- лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

при секретаре Бибиковой Т.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, учащегося <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ,

установил:

08 мая 2019 года около 15 часов 04 минут возле <адрес>. сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Красновишерскому району Пермского края Х.А., С.К. был остановлен ФИО1 для проверки документов, в связи с управлением им транспортным средством – автомобилем ВАЗ 2115 гос. номер №.

После того, как сотрудниками полиции было установлено, что в нарушении п. 2.1.1 правил дорожного движения ФИО1 не имеет при себе каких – либо документов на право пользования транспортным средством, на право управления транспортным средством, вышеуказанными сотрудниками полиции ФИО1 было предложено выйти из машины, пройти в находящийся рядом патрульный автомобиль, для установления его личности, составления протоколов о привлечении к административной ответственности, об отстранении от управления транспортным средством.

В ответ на законные требования сотрудников полиции Х.А. и С.К., ФИО1 из машины выходить в течение нескольких минут категорически отказывался, оказав неповиновение сотрудникам полиции, после чего был препровожден в служебный автомобиль ГИБДД сотрудниками полиции принудительно.

В судебном заседании ФИО1 по существу административного правонарушения виновным себя не признал и пояснил следующее.

08 мая 2019 года около 15 часов он действительно управлял автомобилем ВАЗ 2115 гос. номер №. и был остановлен сотрудниками ОГИБДД Х.А. и С.К.

Ему было предложено предъявить документы на право пользования транспортным средством, на право управления транспортным средством, однако он не смог этого сделать, так как вышеуказанные документы при себе у него отсутствовали.

Кто то из сотрудников полиции предложил ему выйти из машины и пройти в патрульный автомобиль, он хотел выполнить данное требование, после того, как поговорит по сотовому телефону, однако через несколько секунд вышеуказанные сотрудники полиции, применяя силу, вытащили его из машины, доставили в патрульный автомобиль, где составили протоколы о совершении им административных правонарушений, об отстранении от управления транспортным средством.

Утверждает, что данные его личности, в момент нахождения его в своем автомобиле, сотрудники полиции у него не выясняли, при этом, просит учесть, что Соколовский за полгода до этих событий уже составлял в отношении него протокол об административном правонарушении, в связи с чем, по его (ФИО1) мнению, знал данные его личности.

Не отрицает, что в момент, когда сотрудники полиции, применяя физическую силу, вытаскивали его из автомашины, он упирался, хватался за внутренние части автомобиля, не желал покидать салон автомобиля, так как боялся, что сотрудники полиции насильно уложат его на землю.

Исследовав представленные материалы, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 5, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения обеспечивается в том числе посредством осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (далее - обязательные требования) (п. 1 ст. 30 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения возложен на полицию.

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч. 1 ст. 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. 12, 13, 27 и 28).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ).

Приведенным положениям корреспондирует ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в соответствии с которой неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются, помимо указанной выше обязанности, в том числе, обязанности пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п.п. 2, 8, 13 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 указанного Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 08 мая 2019 года около 15 часов ФИО1 был остановлен сотрудниками ГИБДД в момент управления транспортным средством в районе <адрес>.

После того, как было установлено, что при нем нет каких – либо документов на право управления транспортным средством, на право пользования транспортным средством, он в течение нескольких минут категорически отказывался выйти из машины и пройти в патрульный автомобиль для составления протоколов по ч.2 ст. 12.3, ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, протокола об отстранении транспортного средства, игнорируя неоднократные законные требования сотрудников полиции и был препровожден в служебный автомобиль, лишь после того, как сотрудники ГИБДД обоснованно применили в отношении ФИО1 физическую силу.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ -

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2019 года, копиями протоколов об административных правонарушениях от 08 мая 2019 года, составленных в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.3, ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, копией протокола об отстранении ФИО1 от управления транспортного средства от 08 мая 2019 года, копией протокола о задержании транспортного средства от 08 мая 2019 года, рапортами сотрудников ГИБДД Х.А., С.К., просмотренной в судебной заседании видеозаписи с регистратора, находящегося в служебном автомобиле ГИБДД.

Кроме этого, из пояснений Х.А. в судебном заседании следует, что остановив транспортное средство под управлением ФИО1 и убедившись, что у того не имеется документов ни на управление транспортным средством, ни на право пользования транспортным средством он (Х.А.) в течение нескольких минут настойчиво предлагал сообщить свои анкетные данные ФИО1 и проследовать в патрульный автомобиль для составления протоколов об административном правонарушении, однако тот игнорировал законные требования, отказывался выходить из машины, в связи с чем к тому была применена физическая сила и в патрульный автомобиль тот был доставлен принудительно.

Аналогичные показания дал в судебном заседании и свидетель С.К., который пояснил, что ФИО1 им предлагалось пройти в патрульный автомобиль для составления протоколов об административных правонарушений, в том числе и протокола об отстранении от управления транспортного средства, однако тот в течение нескольких минут тот не подчинялся их законным требованиям.

Свидетель Соколовский так же пояснил, что действительно им за несколько месяцев до этих событий составлялся протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, но при этом он (Соколовский) не мог помнить анкетные данные ФИО1, в связи с чем, необходимо было препроводить того в служебный автомобиль в том числе и для установления личности правонарушителя.

Не доверять показаниям Соколовского и Х.А. у суда оснований не имеется, так не установлено, что у данных лиц имелись основания для оговора ФИО1, более того, их показания объективно подтверждаются просмотренной в суде видеозаписью с регистратора, находящегося в патрульном автомобиле, опровергающей доводы ФИО1 о том, что он всего лишь в течение нескольких секунд не выполнял требования сотрудников полиции выйти из автомобиля и собирался покинуть свой автомобиль добровольно.

Одновременно, суд считает обоснованным требования сотрудников полиции пройти ФИО1 в служебный автомобиль и по тому основанию, что одно из совершенных тем административных правонарушений, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, свидетельствовало о необходимости отстранения того от управления транспортного средства, на что требовалась. в силу ст. 27.5 КоАП РФ видеофиксация с помощью регистратора, находящегося в служебном автомобиле ГИБДД.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в 15 часов 15 минут.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данное правонарушение им было совершено в период с 15 часов 04 минут до 15 часов 07 минут, что подлежит уточнению при вынесении данного постановления.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Таким образом факт законности требований сотрудников полиции проследовать в патрульный автомобиль установлен в судебном заседании и подтверждается приведенными выше доказательствами. Поэтому неисполнение ФИО1 данного требования сотрудников полиции при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, вопреки доводам, приведенным им в судебном заседании, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер правонарушения, данные личности ФИО1, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплатить по следующим реквизитам:

Отделение МВД России по Красновишерскому району

Лицевой счет 04561А97120 в УФК по Пермскому краю

( Отделение МВД России по Красновишерскому району)

ИНН <***> КПП 591901001.

БИК 045773001 ОКТМО 57626101 КБК 18811690050056000140

Расчетный счет <***> – федеральный бюджет

Банк: отделение Пермь г.Пермь.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или доставления копии принятого решения.

Судья Красновишерского районного суда С.Г. Кокоулин.