Решение № 2-1611/2018 2-1611/2018~М-1808/2018 М-1808/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1611/2018

Дело № 2-1611/2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 30 июля 2018 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе судьи Пилипенко Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Турчина О.В.,

представителя ООО «Скат+» ФИО1,

представившей доверенность от 05.07.2018 г.,

представителя администрации города Сочи ФИО2,

представившей доверенность №№ от 18.06.2018 г.,

при секретаре Чакирян К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в интересах муниципального образования города Сочи к обществу с ограниченной ответственностью «Скат+» о признании действий незаконными и понуждении к устранению нарушений,

У с т а н о в и л :

Прокурор Хостинского района г. Сочи в интересах муниципального образования обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Скат+» (далее по тексту ООО «Скат+»), в котором просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Скат+» выразившиеся в нарушении требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению, путем размещения станции технического обслуживания, автомобильной мойки, кафе, незаконным, обязать общество с ограниченной ответственностью «Скат+» использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с целевым назначением.

В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в декабре 2017 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земель, находящихся в муниципальной собственности.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - административное здание, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город Сочи, расположенный по адресу: <адрес>, по договору аренды земельного участка от 31.07.2016 г. № находится в пользовании ООО «Скат+».

В ходе выезда и осмотра указанного земельного участка установлено, что ООО «Скат+» допущено использование указанного земельного участка для размещения станции технического обслуживания, автомобильной мойки, что свидетельствует о нарушении вида разрешенного использования.

Указанные нарушения послужили основанием для внесения 08.12.2017 г. директору ООО «Скат+» представления № об устранении выявленных нарушений.

Однако, согласно акту осмотра указанного земельного участка управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи от 25.05.2018 г. нарушения земельного законодательства до настоящего времени не устранены. В настоящее время на рассматриваемом земельном участке функционируют станция технического обслуживания, автомобильная мойка, кафе.

Истец указал, что указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении земельного законодательства при использовании земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, что послужило в соответствии со ст.45 ГПК РФ обращению прокурора в интересах муниципального образования в суд.

Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Турчин О.В. в судебном заседании подержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Скат+» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом предоставила свои возражения в письменном виде.

Представитель администрации города Сочи ФИО2 поддержала исковые требования прокурора Хостинского района города Сочи, просила удовлетворить иск.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, и суд усматривает из представленных в материалы дела письменных доказательств, прокуратурой Хостинского района г. Сочи в декабре 2017 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земель, находящихся в муниципальной собственности.

В ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 3320 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - административное здание, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город Сочи, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка от 31.07.2016 г. № находится в пользовании ООО «Скат+» /л.д.8-13/.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьями 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с подп. 1, 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли населенных пунктов (подп. 2), земли особо охраняемых территорий и объектов (подп. 4).

Как следует из содержания ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном кадастре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2). Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, определенном названным кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Так, в ходе выезда и осмотра земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что в нарушение указанных требований закона, ООО «Скат+» допущено использование земельного участка для размещения станции технического обслуживания, автомобильной мойки, кафе.

Таким образом, ответчик использует указанный земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Указанные нарушения послужили основанием для внесения 08.12.2017 г. директору ООО «Скат+» представления № об устранении выявленных нарушений /л.д.5-6/.

Как суд усматривает из письма директора ООО «Скат+» на л.д.7, в целях устранения мер по приведению правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, Общество обратилось в администрацию города по вопросу определения вспомогательного вида использования земельного участка и внесении соответствующих изменений в договор аренды.

Вместе с тем, нарушения земельного законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены. На указанном земельном участке функционируют станция технического обслуживания, автомобильная мойка, кафе, данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра земельного участка от 25 мая 2018 года и фототаблицей /л.д.16-18/.

Суд учитывая все изложенное в совокупности, приходит к выводу, что доводы прокурора нашли свое подтверждение, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая данное решение, суд учитывает, что в силу ст. 56 ПК РФ каждая сторона в гражданском процессе должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

При этом представителем ответчика не представлено в суд ни одного доказательства, в обоснование своей позиции, а также в опровержение позиции прокурора района относительно нарушения земельного законодательства ответчиком.

Кроме этого, согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с ООО «Скат+» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Хостинского района города Сочи в интересах муниципального образования города Сочи к обществу с ограниченной ответственностью «Скат+» о признании действий незаконными и понуждении к устранению нарушений - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Скат+» выразившиеся в нарушении требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению, путем размещения станции технического обслуживания, автомобильной мойки, кафе, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Скат+» использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с целевым назначением.

Взыскать с ООО «Скат+» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...> Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 06 августа 2018 года.

Судья Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ