Решение № 2-10583/2016 2-586/2017 2-586/2017(2-10583/2016;)~М-10358/2016 М-10358/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-10583/2016

решение составлено в окончательной форме 03.02.2017 года

№2-586/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Даниловой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ВЛ.ровны к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о признании незаконным протокола заседания комиссии ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включения периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ

ФИО1 ВЛ.ровна обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о признании незаконным протокола заседания комиссии ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор по физкультурно-оздоровительной работе МОУ <адрес> общеобразовательная школа №<адрес> и об обязании назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец мотивирует свои требовании тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> приняла решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. Истцу не были засчитаны в стаж вышеуказанные периоды. Однако с указанным решением истец не согласна, а потому вынуждена обратиться в суд.

Истец - ФИО1 ВЛ.ровна в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признает в полном объеме по изложенным в отзыве основаниям (л.д.36-38).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ВЛ.ровна обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес>, ответчиком не приняты в подсчет специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>, поскольку отсутствуют сведения о периоде работы в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за этот период отсутствует код льготной работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, поскольку данные курсы не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор по физкультурно-оздоровительной работе МОУ <адрес> общеобразовательная школа №<адрес>, поскольку должность «педагог-организатор по физкультурно-оздоровительной работе» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсий за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», «Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца».

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки (л.д.11-15) усматривается, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>, что также подтверждается копией справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д.18-19).

Согласно копии справки МБОУ - Основная общеобразовательная школа им. Полного кавалера ордена Славы ФИО3 <адрес> Республики Северная <адрес>-Алания, сведения о предоставлении ФИО1 ВЛ.ровне отпуска из сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в книге приказов отсутствуют (л.д.20), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административные отпуска не предоставлялись (л.д.22,33), за период с января 2008 года по июнь 2008 года занимала должность учитель иностранного языка 0,8 ст. и воспитатель ГПД 0,5 ст., заработала 65797 руб. 91 коп., в том числе по месяцам: январь 20ДД.ММ.ГГГГ9 руб. 25 коп., февраль 20ДД.ММ.ГГГГ2 руб. 68 коп., март 20ДД.ММ.ГГГГ2 руб. 62 коп., апрель 20ДД.ММ.ГГГГ2 руб. 62 коп., май 20ДД.ММ.ГГГГ5 руб. 37 коп., июнь 20ДД.ММ.ГГГГ5 руб. 37 коп. (л.д.42).

Отсутствие сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о периоде работы не должно умалять пенсионные права истца, поскольку обязанность по надлежащему ведению документации возложена на работодателя, а застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Управление пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, отсутствие кода льготной работы в лицевом счете истца в спорный период работы не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска по вышеуказанным обстоятельствам. Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 ВЛ.ровны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 ВЛ.ровны о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор по физкультурно-оздоровительной работе МОУ <адрес> общеобразовательная школа №<адрес>, суд исходит из следующего:

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности «педагог-организатор».

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, предусмотрена самостоятельная должность «педагог-организатор», однако в названные Списки данная должность включена не была.

Таким образом, поскольку вышеуказанными Списками должность «педагог-организатор» не предусмотрена, то законных оснований для включения в педагогический стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор по физкультурно-оздоровительной работе МОУ <адрес> общеобразовательная школа №<адрес> у суда не имеется.

Учитывая, что без включения в педагогический стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор по физкультурно-оздоровительной работе МОУ <адрес> общеобразовательная школа №<адрес>, ФИО1 ВЛ.ровна не выработала необходимого 25-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд отказывает в назначении истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> включить в стаж ФИО1 ВЛ.ровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в средней школе села <адрес> Республики <адрес>;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

В исковых требованиях ФИО1 ВЛ.ровны об обязании ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и <адрес> о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-организатор по физкультурно-оздоровительной работе МОУ <адрес> общеобразовательная школа №<адрес> и назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья -подпись- С.В. Мартиросян