Решение № 2-736/2020 2-736/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-736/2020

УИД: 35RS0006-01-2020-001479-62 2- 736/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 11 ноября 2020 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Рожковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 4 июня 2019 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области решением от 4 октября 2019 г. № 181490/19 отказало ФИО1 в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению Пенсионного фонда страховой стаж истца на день обращения составил 34 года 5 месяцев 22 дня, специальный стаж – 5 лет 4 месяца 25 дней.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 4 октября 2019 г. № 181490/19 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 18 июля 2004 г. по 31 мая 2005 г. в качестве машиниста паровых турбин в ОАО Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор»; с 1 июня 2005 г. по 4 августа 2010 г. в качестве исполняющего обязанности мастера смены котлотурбинного участка ТЭС, мастера (по сменам) ТЭС в ОАО Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор»; с 5 августа 2010 г. по 31 декабря 2013 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 15 октября 2010 г., 19 октября 2010 г., 26 июня 2011 г., с 1 августа 2012 г. по 2 августа 2012 г., 14 сентября 2013 г.) в качестве старшего машиниста котельного оборудования в ОАО Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор» и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 июня 2019 г.; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оформлению доверенности 1400 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что электростанция – это совокупность установок и оборудования, используемых для производства электрической энергии, а также необходимые здания и сооружения, расположенные на определенной территории. Паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара. Теплоэлектростанция (ТЭС) относится к тепловым электростанциям, отпускающим как электрическую, так и тепловую энергию и входит в структуру предприятия – НАО «СВЕЗА Новатор». Факт льготной работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке; архивной справкой, справками, уточняющими особый характер работы, выданными работодателем; должностными инструкциями, картами аттестации рабочего места. Должности, в которых он работал в спорные периоды, соответствуют Списку № 2 от 1991 года. Доказательств перевода на другие виды работ ответчиком не представлено.

В настоящее судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 4 октября 2019 г. № 181490/19.

Представитель третьего лица – НАО «СВЕЗА Новатор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В письменном отзыве указано, что в связи с изменениями в законодательстве в 2013 году на предприятии проведена оценка условий труда, на основании данной оценки работников ТЭС отнесли к Списку № 2, то есть подтвердили вредность их условий труда. С 1 января 2014 г. НАО «СВЕЗА Новатор» стали начислять дополнительные взносы для льготной пенсии. До 1 января 2014 г. сведения на работников ТЭС подавались по общим условиям, но условия труда до 2014 года были идентичны условиям труда с 1 января 2014 г. Таким образом, и до 1 января 2014 г. сотрудник работал во вредных условиях труда.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты паровых турбин (позиция 2140000а-13971); старшие машинисты котельного оборудования (позиция 2140000а-18826); старшие машинисты турбинных отделений (позиция 2140000а-18830); мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (позиция 2140000б-23398).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в ОАО Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор»: с 18 июля 2004 г. по 31 мая 2005 г. - машинистом паровых турбин по третьей группе; с 1 июня 2005 г. по 4 августа 2010 г. – исполняющим обязанности мастера смены котлотурбинного участка ТЭС, мастером (по сменам) ТЭС; с 5 августа 2010 г. по 31 декабря 2013 г. – старшим машинистом паровых турбин и котельного оборудования ТЭС.

Из справок, уточняющих особый характер работы, выданных работодателем, от 4 июня 2020 г. и от 6 октября 2020 г. следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в ОАО «Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор» (переименовано в НАО «СВЕЗА Новатор» на основании решения № 01/15 единственного акционера от 19 января 2015 г., протокола заседания совета директоров № 60 от 14 января 2015 г., внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы за ОГРН <***>):

- в теплоэлектростанции в качестве машиниста паровых турбин в особых условиях, занятого на обслуживании турбогенераторов с 18 июля 2004 г. по 31 мая 2005 г., занятость на обслуживании турбогенераторов составляет более 85% рабочего времени, что предусмотрено Списком № 2 раздел XIII подраздел 1 позиции 2140000а-13971, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.;

- в котлотурбинном участке теплоэлектростанции в качестве исполняющего обязанности мастера смены котлотурбинного участка теплоэлектростанции с 1 июня 2005 г. по 17 апреля 2006 г., занятость на обслуживании котельного оборудования и турбогенераторов составляет более 85% рабочего времени,

- в теплоэлектростанции в качестве мастера теплоэлектростанции в особых условиях, занятого на обслуживании котельного оборудования, турбогенераторов, компрессоров, транспортеров топливоподачи с 18 апреля 2006 г. по 4 августа 2010 г. Занятость на обслуживании котельного оборудования и турбогенераторов составляет более 85% рабочего времени, что предусмотрено Списком № 2 раздел XIII подраздел 1 позиции 2140000а-23398, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.;

- в теплоэлектростанции в качестве старшего машиниста паровых турбин и котельного оборудования теплоэлектростанции в особых условиях, занятого на обслуживании котельного оборудования, турбогенераторов с 5 августа 2010 г. по 31 марта 2014 г., занятость на обслуживании котельного оборудования и турбогенераторов составляет более 85% рабочего времени, отпуска без сохранения заработной платы 26 июня 2011 г., с 1 по 2 августа 2012 г., 14 сентября 2013 г., что предусмотрено Списком № 2 раздел XIII подраздел 1 позиции 2140000а-18830, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

В штатных расписаниях ОАО «ФК Новатор» за спорные периоды времени значатся мастера (по сменам), мастера, машинисты паровых турбин, старшие машинисты паровых турбин и котельного оборудования.

Обязанности, которые выполнял ФИО1 в должностях машинист паровых турбин, старший мастер паровых турбин и котельного оборудования, прописаны в должностных инструкциях, представленных в материалы дела, соответствуют характеристикам работ, описанным в ЕТКС, выпуск № 9, утвержденном постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 12 марта 1999 г. № 5».

Изучив справку, уточняющую особый характер работы, представленную работодателем, должностную инструкцию мастера смены ТЭС, должностные обязанности мастера участка, указанные в ЕКС, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в должностях исполняющего обязанности мастера смены котлотурбинного участка теплоэлектростанции, мастера теплоэлектростанции соответствует должности мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), также предусмотренных Списком № 2 от 1991 года.

Поскольку в спорные периоды более 85% рабочего времени истец был занят на обслуживании котельного оборудования и турбогенераторов, подтверждения работы на твердом топливе не требуется.

Характер льготной работы истца подтверждается картами аттестации рабочего места по условиям труда № 186 - мастера ТЭС, № 195 - старшего машиниста котельного оборудования, № 190 - машиниста паровых турбин, где оценка условий труда по степени вредности и опасности (строка 061) составляет 3,2.

В соответствии с частью 1статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице, его трудовой деятельности для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, в системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирован 20 июня 2000 г., сведения о работе после его регистрации в спорные периоды предоставлялись работодателем без указания кода льготных условий труда.

Само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере работы истца безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения в специальный стаж спорных периодов, не является, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, ее ненадлежащее исполнение согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П, а также в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не может ограничивать пенсионные права граждан.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работа, выполняемая ФИО1, соответствовала трудовой деятельности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года.

Допустимых, относимых доказательств, ставящих под сомнение указанные выводы, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Также не доказаны ответчиком факты неполной занятости истца, отвлечения ФИО1 на иные виды работ.

По сообщению НАО «СВЕЗА Новатор» в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», начиная с 1 января 2014 г. Обществом начислялись и оплачивались страховые взносы на работников ТЭС, чьи должности соответствовали списку профессий, работ и производств № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. До обозначенной даты дополнительные взносы не начислялись, что не противоречило нормам законодательства, действовавшим в период с 2004 года по 2014 год. В отчетность в ПФР с 1 января 2014 г. на основании аттестационных карт в перечень рабочих мест на досрочное назначение трудовой пенсии включены должности работников ТЭС, включая профессию старшего машиниста котельного оборудования. В поименный список к перечню ФИО1 также включен с 1 января 2014 г. До 1 января 2014 г. сведения на работников ТЭС подавались по общим условиям, но условия труда до 2014 года были идентичны условиям труда с 1 января 2014 г. Таким образом, и до 1 января 2014 г. сотрудник работал во вредных условиях труда.

При принятии решения суд принимает во внимание письменные объяснения НАО «СВЕЗА Новатор», а также справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателем, от 4 июня 2020 г. и от 6 октября 2020 г., поскольку в справках, уточняющих характер трудовой деятельности ФИО1, работодатель со ссылкой на приказы, лицевые счета, должностные инструкции и штатные расписания подтвердил, что работа ФИО1 в спорные периоды осуществлялась в тяжелых условиях труда и соответствовала Списку № 2 от 1991 года.

На основании изложенного, требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы, указанных в заявлении об уточнении исковых требований, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На день обращения ФИО1 в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г. Великий Устюг Вологодской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости страховой стаж истца составил более 25 лет, специальный стаж 14 лет 10 месяцев 5 дней (5 лет 4 месяца 25 дней зачтены ответчиком бесспорно и 9 лет 5 месяцев 10 дней подлежат зачету по приведенным судом основаниям), в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 4 июня 2019 г.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести дела в суде лично или через представителя.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно расписке от 22 июня 2020 г. ФИО2 получила от ФИО1 5000 рублей за предоставленные юридические услуги по подготовке документов в суд, оформлению искового заявления, представительство в суде.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненных представителем истца действий и подготовленных процессуальных документов (составление искового заявления, заявлений об увеличении и уточнении исковых требований, сбор доказательств, участие в судебных заседаниях, их продолжительность), требования разумности, суд считает возможным требования ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в полном объеме в размере 5000 рублей.

Расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и за оформление доверенности, подлинник которой представлен в материалы дела, в размере 1400 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 4 октября 2019 г. № 181490/19 об отказе ФИО1 в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 18 июля 2004 г. по 31 мая 2005 г. в качестве машиниста паровых турбин в ОАО «Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор»;

- с 1 июня 2005 г. по 4 августа 2010 г. в качестве исполняющего обязанности мастера смены котлотурбинного участка ТЭС, мастера (по сменам) ТЭС в ОАО «Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор»;

- с 5 августа 2010 г. по 31 декабря 2013 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 15 октября 2010 г., 19 октября 2010 г., 26 июня 2011 г., с 1 августа 2012 г. по 2 августа 2012 г., 14 сентября 2013 г.) в качестве старшего машиниста паровых турбин и котельного оборудования в ОАО Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор»

и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4 июня 2019 г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оформлению доверенности в размере 1400 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 6700 (шесть тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская