Решение № 2-930/2020 2-930/2020~М-623/2020 М-623/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-930/2020

Дело № 2-930/2020

36RS0001-01-2020-000962-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Терновых Н.А., ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно провести следующие действия: создать комиссию по обследованию и категорирования объекта спорта, расположенного по адресу: <адрес>; составить акт обследования и категорирования объекта по указанному адресу; разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), расположенного по адресу: <адрес>; по результатам обследования и категорирования объекта разработать паспорт безопасности объекта.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района во исполнение п. 11.22 решения коллегии прокуратуры области от 06.02.2020 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в 2019 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» на основании решения заместителя прокурора района № 90 от 16.03.2020 проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность в области спорта. Указанная деятельность осуществляется ИП ФИО1 в фитнес–клубе, расположенном по адресу: <...> с 2015 года. В нарушение требований ИП ФИО1 до настоящего времени не составлен и не подписан акт обследования и категорирования, паспорт безопасности отсутствует, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не разработаны и не утверждены. В октябре 2019 года прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта, в ходе которой выявлялись вышеуказанные нарушения закона. По результатам проверки 10.10.2019 года индивидуальному предпринимателю ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем, до настоящего времени меры к устранению указанных нарушений со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении антитеррористической защищенности объекта спорта не приняты. Выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта создают угрозу антитеррористической защищенности объекта спорта, что в случае совершения террористического акта может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение ущерба имуществу физических и юридических лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Терновых Н.А. поддержала заявленные исковые требования, просила об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 иск признал полностью, пояснил, что все изложенные в иске требования законны и выполнимы.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав участвующих в деле лиц и их представителей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью второй статьи 195 ГПК РФ закреплено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Юридические лица обеспечивают выполнение требований законодательства о противодействии терроризму в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (ч. 3.1 ст. 5 Закона).

Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение п. 11.22 решения коллегии прокуратуры области от 06.02.2020 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в 2019 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» на основании решения заместителя прокурора района № 90 от 16.03.2020 проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта ИП ФИО1

В результате проведённой проверки установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность в области спорта.Указанная деятельность осуществляется ИП ФИО1 в фитнес – клубе, расположенном по адресу: <...> с 2015 года.

Пунктом 7 ч. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте» установлено, что объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение п.п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее – Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества, комплексов недвижимого имущества, в том числе спортивных сооружений, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Требования распространяются на объекты недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий в силу п. 1 Требований.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 2 Требований).

Согласно п. п. 4, 6, 31 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию).

По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности.

На каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

В нарушение вышеуказанных требований ИП ФИО1 не был составлен и подписан акт обследования и категорирования, паспорт безопасности отсутствует, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта не разработаны и не утверждены.

По результатам проверки 10.10.2019 года индивидуальному предпринимателю ФИО1 внесено представление об устранении нарушений закона.

Выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта создают угрозу антитеррористической защищенности объекта спорта, что в случае совершения террористического акта может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение ущерба имуществу физических и юридических лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены.

Из содержания ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая указанные обстоятельства, признание ФИО1 иска в полном объеме, суд приходит к выводу о законности и обоснованности, заявленных прокурором Железнодорожного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц исковых требований, которые подлежат удовлетворению к собственнику объекта недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП № .....) создать комиссию по обследованию и категорирования объекта спорта, расположенного по адресу: <адрес>; составить акт обследования и категорирования объекта по указанному адресу; разработать и утвердить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), расположенного по адресу: <адрес>; по результатам обследования и категорирования объекта разработать паспорт безопасности объекта.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.