Решение № 2А-8186/2023 2А-8186/2023~М-5511/2023 2А-8187/2023 М-5511/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2А-8186/2023

УИД 50RS0021-01-2023-006984-79 Дело № 2а-8187/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года город Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитонова Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» к ФИО2 судебному приставу ГУФССП по <адрес> ФИО7, ФИО2 судебного пристава ГУФССП по <адрес> ФИО6, ГУФССП по <адрес> о признании действий (бездействие) незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» обратился в суд с требованиями к ФИО2 судебного пристава ГУФССП по <адрес> ФИО7, ФИО2 ФИО2 судебного пристава ГУФССП по <адрес>, о признании действий (бездействие) незаконными, об обязании совершить определенные действия.

В ходе производства по делу определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО2 ФИО2 судебного пристава ГУФССП по <адрес> ФИО6, ГУФССП по <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что исполняющим обязанности мирового судьи 135 судебного участка мировым судьей 134 судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУФССП по <адрес> ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» направило заявление о принятии судебного приказа к исполнению (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Согласно официального сайта ФССП России исполнительное производство до настоящего времени не возбуждалось. При этом, постановление об отказе возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, исполнительный документ не возвращался.

На основании изложенного, административный истец просит:

Признать незаконным бездействие ФИО2 руководителя ГУФССП по <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы:

- по регистрации и учету исполнительного документа – судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО1;

- по контролю за своевременным уведомлением взыскателя о принятом решении по исполнительному документу – судебному приказу по гражданскому делу №.

2. Признать незаконным бездействие ФИО2 судебного пристава ГУФССП России по <адрес> в части ненадлежащей организации работы по контролю за выполнением возложенных им полномочий на должностных лиц ГУФССП по <адрес>, в части регистрации и направления в надлежащее структурное подразделение для исполнения судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО1

4. Обязать ФИО2 руководителя ГУФССП по <адрес> ответственным за направление деятельности по обеспечению организации исполнительного производства и работы по документационному обеспечению организовать принятие мер:

а). по установлению места нахождения исполнительного документа судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО1;

б). по надлежащей регистрации и учету исполнительного документа – судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО1;

в). по возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа по гражданскому делу №.

Административный истец ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; письменных ходатайством, изложенным в административном исковом заявлении просит суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что о времени и месте рассмотрения административного дела стороны были извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административный истец обжалует бездействие ответчика, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не нарушен.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

В статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (ФИО2 судебному приставу субъекта (ФИО2 судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

После этого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем выносит соответствующее постановление, копия которого направляется взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, в адрес ГУФССП России по <адрес> истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполняющим обязанности мирового судьи 135 судебного участка мировым судьей 134 судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> по делу №, для направления в территориальное ОСП для возбуждения исполнительного производства.

Согласно представленным административным ответчиком сведениям следует, что указанный исполнительный документ зарегистрирован в ГУ ФССП по <адрес> вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в Ленинский РОСП, согласно реестру отправки от ДД.ММ.ГГГГ получен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Наро-Фоминского судебного района <адрес> в пользу взыскателя ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН».

Конкретных фактов незаконного бездействия административных ответчиков, выразившегося в не осуществлении возложенных на них нормативными правовыми актами полномочий, которые они могли бы реализовать, но не сделали этого, что привело к нарушению прав (интересов) взыскателя административным истцом не приведено и судом также не установлено.

Как указывалось выше, решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства принимает судебный пристав-исполнитель соответствующего подразделения судебных приставов, а не ФИО2 управление.

В силу ч.ч. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

С учетом изложенных обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, оснований полагать, что имело место неправомерное бездействие административных ответчиков не имеется.

С учетом изложенного и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, принимая во внимание представленные доказательства направления в адрес ОСП исполнительного документа в отношении должника ФИО1, возбуждении исполнительного производства на основании данного судебного приказа, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» в части возложения на ФИО2 руководителя ГУФССП по <адрес> обязанности по установлению места нахождения исполнительного документа судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО1; по надлежащей регистрации и учету исполнительного документа – судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО1, по возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа по гражданскому делу №, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ЮГ-КОЛЛЕКШН» к ФИО2 судебному приставу ГУФССП по <адрес> ФИО7, ФИО2 судебного пристава ГУФССП по <адрес> ФИО6, ГУФССП по <адрес> о признании действий (бездействие) незаконными, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд.

Судья Р.Н.Харитонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>