Решение № 2-368/2023 2-368/2023~М-312/2023 М-312/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2-368/2023

Дело №2-368/2023 УИД 13RS0015-01-2023-000381-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 26 июня 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Фокиной А.В.,

с участием:

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,

ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работника,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее - МБОУ «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1», в результате которой выявлено, что водителем автобуса, осуществляющим перевозку сотрудников и учащихся школы, не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование. Невыполнение предусмотренных законом требований в области охраны труда, а также в сфере соблюдения законодательства о здравоохранении могут создавать угрозу безопасной перевозки детей образовательного учреждения, противоречит основным направлением государственной политики в области охраны труда – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а также профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Просит суд обязать МБОУ «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» направить в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» на проведение обязательного психиатрического освидетельствования <данные изъяты> МБОУ «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» ФИО2 за счет средств работодателя в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор в судебное заседание не явился, в заявлении от 26.06.2023 просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - МБОУ «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении директор ФИО3 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 213 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, среди прочего, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

На основании абз. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (абз. 9 ст. 220 ТК РФ).

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», регламентировано, что обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводятся психиатрическое освидетельствование, предусмотренными Приложением №2 к настоящему приказу.

В соответствии с вышеуказанным Приложением к деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Согласно ч.1 ст.65 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (ч.5 ст. 65 Федерального закона №323-ФЗ).

Частью 1 ст.23 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон РФ №3185-1) предусмотрено, что психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психиатрическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.

При этом, ст.6 Закона №3185-1 предусмотрено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как следует из приказа от <дата> № л/с, ФИО2 принят на работу <данные изъяты> с <дата> (л.д.33).

Согласно сведений МБОУ «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» ФИО2 в течение последних 5 лет не проходил психиатрического освидетельствования.

Судом установлено, что работодателем не проводилось обязательное психиатрическое освидетельствование водителя МБОУ «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» ФИО2 (л.д.9).

Согласно п. 6 Устава МБОУ «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» обязано организовывать обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся и работников (л.д.26-31).

Таким образом, судом установлено, что <данные изъяты> образовательного учреждения ФИО2 в течение последних 5 лет не проходил обязательного психиатрического освидетельствования, что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в данном учреждении и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений. Вместе с тем, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит выполнить возложенные на него обязанности, суд полагает, что заявленный прокурором срок является разумным и достаточным для выполнений требований с учетом объема проведения работ.

Разрешая вопрос о судебных издержках, суд исходит из следующего.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах обшей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В этой связи, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден, в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности пройти обязательное психиатрическое освидетельствование работника удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) направить в ГБУЗ РМ «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» на проведение обязательного психиатрического освидетельствования <данные изъяты> МБОУ «Красноподгорная средняя общеобразовательная школа имени Героя Социалистического Труда ФИО1» ФИО2, <дата> года рождения за счет средств работодателя в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Куликовская средняя общеобразовательная школа» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного

суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова