Решение № 2-1640/2017 2-1640/2017~М-1380/2017 М-1380/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1640/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

14 июня 2017 года дело № 2-1640

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,

при секретаре А.А. Гайфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района РТ о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что 29 апреля 2016 года между ней и ФИО1 заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора. Указанные правоотношения возникли из следующих договоров: - договор о передаче прав и обязанностей арендатора от 01 декабря 2014 года, заключенный между ФИО1 и ФИО2; - договор аренды земельного участка № *** от 20 февраля 2014 года, заключенный между ФИО2 и Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ. На основании Договора к истице перешло право аренды на земельный участок: адрес местонахождения: <адрес>; кадастровый номер: ***; общая площадь: *** кв.м.; целевое назначение: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство; срок действия договора: до 20 февраля 2016 года.

С даты заключения договора 26 апреля 2016 года до окончания срока его действия, на строительство дома у нее оставалось 9 месяцев. В мае 2016 года она начала строительство, были проделаны следующие работы: земельные работы (выравнивание участка), завоз строительных материалов, возведение строения, заключение договора с ГЭС для подведения электричества к объекту. Все работы и закуп материалов был произведен за счет собственных средств.

Понимая, что 9 месяцев для строительства капитального объекта недостаточно, с целью продления прав аренды на участок и возможности построить дом, ею были произведены следующие действия: 27 декабря 2016 года на постройку получен технический план объекта незавершенного строительства. 30 января 2017 года был получен градостроительный план земельного участка. 08 февраля 2017 года подано заявление о выдаче разрешения на строительство с целью оформления объекта незавершенного строительства. 09 февраля 2017 года Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ ей было отказано в выдаче разрешения на строительство, основание отказа, истекший срок аренды земельного участка. Хотя, фактически, окончание срока действия договора 20 февраля 2017 года. 20 февраля 2017 года, она обратилась с письменным заявлением к ответчику с просьбой заключить с ней договор аренды вышеуказанного участка на новый срок с целью окончания строительства и регистрации права собственности на объект недвижимости. 20 марта 2017 года ею был получен ответ, которым ей отказано в заключении договора на новый срок в связи с тем, что право собственности на возведенный на земельном участке объект, ею не зарегистрировано. Просит признать за ней, ФИО3, право собственности на объект незавершенного строительства: <адрес>, степенью готовности 30%, площадью *** кв.м.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства: <адрес>, степенью готовности 30%, площадью *** кв.м.; обязать Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ зарегистрировать за ней, ФИО3, право собственности на объект незавершенного строительства: <адрес>, степенью готовности 30%, площадью *** кв.м.; обязать Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ заключить договор аренды с ФИО3 на новый срок с целью окончания начатого строительства, на земельный участок: адрес местонахождения: <адрес>; кадастровый номер: ***; общая площадь: 1037 кв.м.; целевое назначение: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

В судебном заседании истица исковые уточнив свои требования, просила признать право собственности на объект незавершенного строительства.

Представитель ответчика Исполкома Альметьевского муниципального района РТ с иском согласна.

Третье лицо: Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ просит дела рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 28, 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ в действующей на момент возникновения отношений сторон редакции земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялись с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществлялось в аренду.

Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращался в уполномоченный орган с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны были быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

Орган местного самоуправления на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимал решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ в действующей редакции установлено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 Земельного кодекса РФ.

Соответствующие пункты статей 35, 35 Земельного кодекса РФ направлены на охрану прав собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данные лица имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

Статья 46 Земельного кодекса РФ отсылает к пункту 2 статьи 45 данного Кодекса, согласно которому права на землю прекращаются при ненадлежащем использовании земельного участка, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, или при неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет; а также при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законном интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предусмотрена статьей 30 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2014 года между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №***, а именно арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок со следующими характеристиками: кадастровый номер ***, местонахождение земельного участка: <адрес>; общая площадь земельного участка *** кв.м., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство; целевое назначение (категория): земли населенных пунктов; настоящий договор действует с 20 февраля 2014г. по 20 февраля 2017г. (п.2.1 договора).

Согласно договору от 01 декабря 2014 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №*** от 20 февраля 2014 года ФИО2 передает, а ФИО1 принимает права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № *** от 20 февраля 2014 года, заключенному между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ и ФИО2, в том числе право аренды вышеуказанного земельного участка.

В дальнейшем, согласно договору от 29 апреля 2016 года о передаче прав и обязанностей арендатора по договору о передаче прав и обязанностей арендатора от 01 декабря 2014 года по договору аренды земельного участка №*** от 20 февраля 2014 года, ФИО1 передает, а ФИО3 принимает права и обязанности арендатора по договору о передаче прав и обязанностей арендатора от 01 декабря 2014 года по договору аренды земельного участка № *** от 20 февраля 2014 года заключенному между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ и ФИО1, в том числе право аренды вышеуказанного земельного участка.

ФИО3 было начато строительство, были проделаны следующие работы: земельные работы (выравнивание участка), завоз строительных материалов, возведение строения, заключение договора с ГЭС для подведения электричества к объекту. Все работы и закуп материалов был произведен за счет собственных средств истца.

Срок договора аренды истек в 20 февраля 2017 года.

В свою очередь, Исполком Альметьевского муниципального района РТ отказывает в выдаче разрешения на строительство, по причине не представления правоустанавливающего документа на землю, поскольку срок договора аренды истек.

Как было указано выше, земельный участок был предоставлен ФИО3 в аренду для индивидуального жилищного строительства. Вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

27 декабря 2016 года на постройку получен технический план объекта незавершенного строительства.

30 января 2017 года был получен градостроительный план земельного участка.

Поскольку ответчик в лице Исполкома Альметьевского муниципального района после уточнения исковых требований и представления дополнительных доказательств иск признал и не возражал в удовлетворении иска.

Суд в соответствии статьи 198ГПК РФ принимает признание иска. Принятие судом признание иска не ущемляет законные интересы и права сторон.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности на объект незавершенного строительства расположенного <адрес>, 30% степени готовности

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: