Решение № 2-977/2018 2-977/2018~М-646/2018 М-646/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-977/2018

дело № 2-977/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луга Ленинградской области 28 сентября 2018 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Середовой О.Н.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении в переустроенном и перепланированном виде квартиры,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении в переустроенном и перепланированном виде квартиры по адресу: <адрес> с сохранением отдельного входа, оборудованного за счет расширения оконного проема.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес> № в <адрес>. По заданию истца в ООО «СК «МАНС» был разработан проект переустройства и перепланировки квартир №, № под магазин непродовольственных товаров. Без получения разрешительной документации истцом были выполнены все работы, предусмотренные проектом, в результате чего квартиры были объединены, за счет расширения оконного проема был оборудован отдельный вход в помещение бывших квартир № Общая площадь помещения составила <данные изъяты> кв.м, основная площадь <данные изъяты> кв.м, вспомогательная площадь <данные изъяты> кв.м. В соответствии с согласием собственников квартир в многоквартирном доме все заинтересованные лица дали одобрение выполненных работ. Истец обратился в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о переводе квартир в нежилое помещение, но уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано по причине несоответствия документов (отсутствие решения общего собрания) действующему законодательству и фактическому выполнению работ до получения соответствующего разрешения. По заказу истца в ООО «Балтийская правовая группа» ДД.ММ.ГГГГ была выполнена досудебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой перепланировка и переустройство квартир под нежилое помещение магазина непродовольственных товаров соответствует действующим строительным нормам и правилам, и эксплуатация помещения после выполненных работ не создает опасности (угрозы) для жизни и здоровья граждан. При производстве работ истцом не было использовано общее имущество многоквартирного дома. При проведении работ по переустройству были выполнены работы по расширению оконного проема и установке дверного блока. При этом, часть стены под окном до пола по сложившемуся порядку пользования находилась в пользовании истца. При выполнении работ произведена замена материалов стены, но при этом размер и состав общего имущества не изменился, собственники квартир дома не высказывают претензий по выполненным работам.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на пять лет, представлял ФИО1, который в заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик — администрация Лужского муниципального района, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направила. По существу заявленных требований представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав доводы представителя истца ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира площадью 36,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит квартира площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ООО «СК «МАНС» выполнен проект переустройства и перепланировки квартир № в жилом <адрес> в <адрес> под магазин продовольственных товаров. Проектом предусмотрено: демонтаж всех внутренних ненесущих перегородок; демонтаж сантехнических приборов и газовой плиты в помещениях № <адрес>; устройство перегородок из гипсокартона по металлическому каркасу; устройство отдельного входа с обустройством ступеней; существующая входная дверь сохраняется в качестве пожарного выхода; замена конструкции полов; оконные заполнения меняются на металлопластиковые с сохранением рисунка окна; установка оконных роллетов; установка новых дверных блоков. Отдельный вход запроектирован с проспекта Кирова в проеме существующего окна. Разбирается часть кирпичной наружной стены с устройством двух бетонных ступеней внутрь здания. Вход с улицы закрывается выдвижными защитными роллетами.

В результате проведенных работ по перепланировке и переустройству квартир № в <адрес> в <адрес>, образован единый объект - магазин непродовольственных товаров (бывшая квартира №№,№), состоящий из торгового зала площадью <данные изъяты> кв.м, торгового зала площадью <данные изъяты> кв.м, кабинета площадью <данные изъяты> кв.м, совмещенного санузла <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, тамбура площадью <данные изъяты> кв.м.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района отказала ФИО2, в переводе помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, из жилого в нежилое в целях использования помещения в качестве магазина продовольственных товаров.

Согласно досудебному экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Балтийская правовая группа», в <адрес> проведены следующие работы: демонтированы межкомнатные перегородки; демонтированы перегородки совмещенного санузла, кухни и коридора; демонтированы ванна и унитаз в совмещенном санузле; заделан дверной проем со стороны лестничной клетки на толщину стены; устроен новый дверной проем в месте окна, в наружной стене путем демонтажа ненесущей подоконной части, выходящей на <адрес>. Проем устроен на ширину ранее существующего оконного проем путем демонтажа подоконной части стены; для входа в квартиру со стороны <адрес> выполнена бетонная лестница. В <адрес> проведены следующие работы: демонтированы межквартирные перегородки; смещена перегородка между комнатой площадью <данные изъяты> кв.м и кухней, прихожей, коридором, в результате чего площадь комнаты стала <данные изъяты> кв.м; устроен дверной проем между прихожей и жилой комнатой; демонтирована перегородка между совмещенным санузлом и коридором в результате чего увеличена площадь совмещенного санузла с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м; в совмещенном санузле демонтирована ванна и раковина и установлена душевая кабинка; демонтированы ванна и унитаз в совмещенном санузле; заделан дверной проем между коридором и кухней; заделан оконный проем в наружной стене (изнутри квартиры) в комнате площадью <данные изъяты> кв.м с сохранением проема окна со стороны фасада здания; устроен дверной проем между кухней и жилой комнатой площадью <данные изъяты> кв.м, на кухне демонтированы плита и раковина. Специалистами ООО «Балтийская правовая группа» сделан вывод, что перепланировка и переустройство квартир под нежилое помещение магазина непродовольственных товаров, расположенных по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, <адрес> кв. №, № соответствуют существующим строительным нормам и правилам. Эксплуатация квартир после выполненных в них перепланировки и переустройства опасность (угрозу) для жизни и здоровья граждан, с учетом целевого назначения произведенной перепланировки не создают.

Истец просит суд о сохранении в переустроенном и перепланированном виде квартиры по адресу: <адрес> с сохранением отдельного входа, оборудованного за счет расширения оконного проема.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Частью 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

На основании части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Поскольку часть проведенных истцом работ повлекла за собой изменение несущих конструкций дома за счет расширения существующего оконного проема в наружной стене, частичного разрушения внешней стены многоквартирного дома, заделки оконного проема в наружной стене со стороны комнаты, указанные работы не относятся к работам по перепланировке или переустройству, а являются работами по реконструкции, соответственно, к данным правоотношениям положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения помещений в перепланированном виде не применяются.

На осуществление указанных работ должно быть получено согласие собственников помещений многоквартирного дома.

Представленное в материалы дела письменное согласие отдельных собственников помещений многоквартирного дома на проведенные истцом работы не может свидетельствовать о соблюдении предусмотренного законом порядка получения согласия собственников, поскольку данное согласие не является решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с тем, что согласие собственников помещений в многоквартирном доме на производство работ истцом получено не было, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении в переустроенном и перепланированном виде квартиры по адресу: <адрес> с сохранением отдельного входа, оборудованного за счет расширения оконного проема – суд не находит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении в переустроенном и перепланированном виде квартиры по адресу: <адрес> сохранением отдельного входа, оборудованного за счет расширения оконного проема — отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2018 года

Председательствующий: