Решение № 2-253/2018 2-253/2018(2-3370/2017;)~М-3325/2017 2-3370/2017 М-3325/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-253/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

08 февраля 2018 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Вельмина И.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Вельмина

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Вельмина И.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции был выявлен сайт <данные изъяты> на странице которого была размещена информация «Как купить диплом о профессиональной переподготовке», содержащая сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, являющиеся элементами коррупционного поведения, как изготовление и продажа поддельных документов о повышении квалификации и переподготовке. На сайте имеются разделы: курсы профессиональной переподготовки, удостоверение по промышленной безопасности, удостоверения по электробезопасности и другие виды работ. Указанные разделы Интернет-сайта представляют собой ссылки на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов: свидетельств, справок, иных документов, статей о стоимости изготовления поддельных документов, указан адрес электронной почты и номер телефона, по которым можно заказать поддельные документы.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя. В результате нахождения данной информации в открытом доступе в сети Интернет фактически потворствует совершению коррупционных правонарушений.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Впоследствии исковые требования истцом были уточнены.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточненные исковые требования, в которых истцом уточнены исковые требования к ФИО1 о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - администратор домена ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не представил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статья 3 ФЗ «О противодействии коррупции» гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сети Интернет на сайте выявлен сайтhttp://rgups23.ru/dippp.html., на страницах которого размещена информация «Как купить диплом о профессиональной переподготовке», содержащая сведения об изготовлении и продаже поддельных документов о повышении квалификации и переподготовке. На сайте имеются разделы: курсы профессиональной переподготовки, удостоверение по промышленной безопасности, удостоверения по электробезопасности и другие виды работ. Указанные разделы Интернет-сайта представляют собой ссылки на предоставляемые пользователям сайта услуги, среди которых изготовление официальных документов: свидетельств, справок, иных документов, статей о стоимости изготовления поддельных документов, указан адрес электронной почты и номер телефона, по которым можно заказать поддельные документы (л.д.11-17).

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено данным Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также- необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления – подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч.5 данной статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В соответствии со ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению: признается приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

В связи с чем, законодательство РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1. ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, по состоянию на дату судебного заседания, выявленные нарушения не устранены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц -удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет о приобретении поддельных дипломов, аттестатов учебных заведений и иных официальных документов на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес> стр.2) для включения Интернет-сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> Вельмина И.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>