Решение № 2-208/2024 2-208/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-208/2024

№ 2-208/2024

УИД 51RS0009-01-2024-000699-64

Мотивированное
решение изготовлено 14 июня 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

с участием:

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, в страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости с момента наступления права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, в страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости. В обоснование иска указано, что <дата> ответчиком вынесено решение <номер> об отказе в установлении истцу досрочной пенсии по старости. Как следует из указанного решения, не принят к учету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления истцом предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, так как уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования не производилась; периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в указанных районах; период работы с <дата> по <дата> в ЧП <данные изъяты> не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования не производилась.

С учетом уточнения исковых требований просит суд решение об отказе в установлении пенсии от <дата><номер> признать незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ЧП «<данные изъяты>»; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с <дата> по <дата>; включить в общий трудовой стаж время обучения с <дата> по <дата>; в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в МУП <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в МУП <данные изъяты>» с <дата> по <дата>; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в Пяозерском комплексном леспромхозе с <дата> по <дата>, и назначить пенсию по старости с момента наступления права на нее (т. 1 л.д. 213, 228, 247; т. 2 л.д. 68, 83).

Определением суда от 06 июня 2024 года производство по делу в части требований ФИО1 к ОСФР по Мурманской области о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с <дата> по <дата> в ЧП «Каупа»; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с <дата> по <дата> прекращено на основании абзаца третьего статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 06 июня 2024 года производство по делу в части требований ФИО1 к ОСФР по Мурманской области о возложении обязанности включить в общий страховой стаж периода обучения с <дата> по <дата>, о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

С учетом указанных определений от 06 июня 2024 года о прекращении производства по делу в части заявленных требований, рассмотрению подлежат требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера: периода работы в Пяозерском комплексном леспромхозе с <дата> по <дата>, периода работы в ЧП «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>, периода осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, периода работы в МУП «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>, о назначении пенсии по старости с момента наступления права на пенсию.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, дополнениях к возражению на исковое заявление (т. 1 л.д. 55-56об., 207-208, 227-227об., т. 2 л.д. 40-41об., 106-109).

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом, как следует из части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года (мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Истец <дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 1, л.д. 74-77).

Решением пенсионного органа от <дата><номер> истцу в назначении пенсии отказано по следующим причинам: отсутствие требуемого стажа в районах Крайнего Севера, недостижение возраста для назначения пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 1, л.д. 63-64).

Согласно имеющемуся в материалах пенсионного дела расчету стажа ФИО1, на момент вынесения решения от <дата>, его страховой стаж, учтенный по <дата>, составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 27 лет 04 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 04 года 1 месяц 7 дней (т. 1, л.д. 64, 69).

Кроме прочих, истец просит включить в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период его работы в <данные изъяты> комплексном леспромхозе, а также период его работы в МУП «<данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Вместе с тем, период работы в <данные изъяты> комплексном леспромхозе включен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера по архивной справке от <дата><номер>. ОСФР по Мурманской области вынесено решение от <дата><номер> во изменение решения об отказе в установлении пенсии от <дата><номер>, согласно которому документально подтвержденный стаж, учтенный на <дата> составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера – 27 лет 05 месяцев 06 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 04 года 2 месяца 7 дней (т. 1 л.д. 82-83, 84, т. 2 л.д. 41).

Кроме того, ответчиком включен в страховой стаж истца и его стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в МУП «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> (т. 2 л.д. 41, 107об.).

Таким образом, спор по данным периодам отсутствует.

Разрешая требования ФИО1 о включении в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с <дата> по <дата> в ЧП «<данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку требование о включении периода работы истца в ЧП «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> являлось предметом рассмотрения Сегежского городского суда Республики Карелия, решением суда от 10 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-520/2023 года в удовлетворении указанного требования отказано, определением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 06 июня 2024 производство по указанному требованию прекращено на основании абзаца третьего статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению в настоящем гражданском деле подлежит требование о включении в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода его работы в ЧП «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>.

22 января 1993 года мэрией Лоухского района Республики Карелия вынесено постановление <номер> о регистрации частного предприятия «<данные изъяты>». Как следует из указанного постановления, а также свидетельства о государственной регистрации предприятия (т. 1 л.д. 152), учредителем предприятия является ФИО1, предприятие осуществляет торгово-закупочную деятельность, в том числе торговлю винно-водочными изделиями при получении лицензии (т. 1 л.д. 155). Постановлением главы местного самоуправления Лоухского района от 10 декабря 1996 года «О ликвидации ИЧП «<данные изъяты>» указанное предприятие исключено из реестра юридических лиц (т. 1 л.д. 156).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Советом Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Лоухский район Республики Карелия был отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в редакции закона, действовавшей до 01 января 2023 года - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации).

В силу статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" застрахованное лицо - застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий), к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведениями об уплате истцом страховых взносов за период с <дата> по <дата> (за исключением периода с <дата> по <дата>, который включен в страховой стаж истца и его стаж в районах Крайнего Севера, т. 1 л.д. 84об.) территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не располагают. Вместе с тем, Пенсионный Фонд Российской Федерации, правопреемником которого является ответчик, до 01 января 2017 года обладал полномочиями главного администратора доходов по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Доказательств уплаты страховых взносов в спорный период, а также доказательств принудительного взыскания задолженности по страховым взносам истцом суду не представлено.

Представленные истцом справки, выданные Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия, содержащие сведения о начисленных налогах по декларации 3-НДФЛ, по «Единому доходу на вмененный доход», по налогам, начисленным с применением упрощенной системы налогообложения за периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности (т. 1 л.д. 95-99) доказательством уплаты истцом страховых взносов не являются. При этом, как следует из справки от 04 мая 2018 года <номер>т. 1 л.д. 95) сведениями о начисленных налогах за период с 1993 по 1996 года, то есть за спорный период работы истца в ЧП «<данные изъяты> с <дата> по <дата>, налоговая инспекция не располагает.

В наблюдательном деле предприятия «<данные изъяты>» имеется акт от <дата><номер>, согласно которому ЧП «<данные изъяты>» отнесено к предприятиям, не ведущим финансово-хозяйственную деятельность. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-520/2023 также установлен факт отсутствия финансово-хозяйственной деятельности ЧП «<данные изъяты> (т. 1 л.д. 203).

В имеющейся в материалах дела трудовой книжке ФИО1 запись о его работе в ЧП <данные изъяты> в период с 1993 по 1994 годы отсутствует (т. 1 л.д. 137-140).

Вместе с тем, факт осуществления предприятием финансово-хозяйственной деятельности в спорный период, начисление истцу заработной платы, и, соответственно уплаты страховых взносов в силу действующего законодательства является необходимым условием для учета страхового стажа. Истец, являясь руководителем и учредителем предприятия, был обязан соблюдать действующее на тот момент законодательство об уплате страховых взносов, имел реальную возможность повлиять на последующую реализацию своих пенсионных прав. Отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности ФИО1 в спорный период свидетельствуют об отсутствии и трудовой деятельности истца, и, следовательно, и об отсутствии оснований для включения спорного периода в страховой и специальный стаж (стаж работы в районах Крайнего Севера), который определяется как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности.

Указание в Уставе ЧП <данные изъяты>» на то, что 50 % чистой прибыли предприятия распределяется на выплату заработной платы наемным работникам и учредителю, который является директором предприятия (пункт 1 раздела 3; пункт 3 раздела 4 Устава), вопреки доводам истца, о фактическом начислении истцу заработной платы, равно как и о надлежащей уплате страховых взносов, не свидетельствует (т. 2 л.д. 68, 74, 75).

Таким образом, требование ФИО1 о включении в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода его работы в ЧП <данные изъяты> удовлетворению не подлежит.

Истцом также заявлено требование о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>.

Указанный период осуществления предпринимательской деятельности включен ответчиком в страховой стаж истца (т. 1 л.д. 84об.).

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению". Согласно подпункту «н» пункта 12 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вместе с тем, доказательств осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в указанный спорный период – с <дата> по <дата>, истцом не представлено, вследствие чего основания для включения данного периода в стаж истца в районах Крайнего Севера отсутствуют.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-520/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее по тексту – ОСФР по Республике Карелия) исковые требования удовлетворены частично, на ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», с периоды осуществления предпринимательской деятельности с <дата> по <дата> (в страховой стаж), с <дата> по <дата> (в стаж работы в районах Крайнего Севера), с <дата> по <дата> (в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера) (т. 1 л.д. 200-204об.).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 ноября 2023 года решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-520/2023 отменено в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ОСФР по Республике Карелия обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периода осуществления им предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>. На ОСФР по Республике Карелия возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления им предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>. В остальной части решение Сегежского городского суда Республики Карелия оставлено без изменения.

Решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 августа 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 ноября 2023 года по гражданскому делу № 2-520/2023 вступили в законную силу 21 ноября 2023 года. В настоящее время периоды работы, осуществления предпринимательской деятельности истца, включенные указанными судебными актами в страховой стаж истца, его стаж работы в районах Крайнего Севера приняты ОСФР по Мурманской области к зачету в стаж (страховой, стаж работы в районах Крайнего Севера) ФИО1 (т. 2 л.д. 107-107об.).

Таким образом, учитывая отсутствие оснований для включения в страховой стаж истца и в его стаж в районах Крайнего Севера спорных периодов, то обстоятельство, что право истца на пенсию на момент подачи им заявления в ОСФР по Мурманской области 14 августа 2023 года не наступило, а также принимая во внимание, что ответчиком периоды работы, осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, включенные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 августа 2023 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 ноября 2023 года по гражданскому делу № 2-520/2023 в страховой стаж истца, его стаж работы в районах Крайнего Севера приняты ОСФР по Мурманской области к зачету в стаж (страховой, стаж работы в районах Крайнего Севера) ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения ответчика от <дата><номер> об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера, недостижением возраста для назначения пенсии, незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ФИО1 также обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата>. Решением ОСФР по Мурманской области от <дата><номер> истцу назначена страховая пенсия по старости с <дата> бессрочно, на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом, к зачету в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера принят период работы истца в МУП «<данные изъяты> с <дата> по <дата> за исключением периодов простоя, которые чередовались с периодами работы (т. 1 л.д. 84об.-86об.).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Из данного положения следует, что периоды простоя учету в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежат.

Решением ОСФР по Мурманской области от <дата><номер> в установлении пенсии отказано, основанием чему послужило поступление сведений от МУП <данные изъяты> о внесении корректировки в отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, в соответствии с которой определен период простоя с <дата> по <дата>, правомерно не зачтенный ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера. Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> приняты к учету в стаж истца в районах Крайнего Севера. Кроме того, ответчиком исключен ошибочно учтенный в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период осуществления им предпринимательской деятельности с <дата> по <дата> (т. 2 л.д. 111-112об.).

Таким образом, на <дата> (дата последнего обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии) право на пенсию у него не наступило, в связи с чем основания для удовлетворения требования истца о назначении ему пенсии по старости удовлетворению не подлежит. При этом суд считает необходимым отметить, что, учитывая положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер, назначается по заявлению гражданина, но не ранее наступления права на нее; при наступлении права на пенсию будет необходимо повторное обращение истца в ОСФР по Мурманской области с заявлением о ее назначении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (СНИЛС <***>) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, в страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости с момента наступления права на пенсию – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан