Решение № 2-546/2024 2-546/2024(2-5742/2023;)~М-5010/2023 2-5742/2023 М-5010/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-546/2024

Дело 2-546/2024

50RS0033-01-2023-006985-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе:

федерального судьи Судаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Вихоревой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ГУ МВД России по г. Москве о признании бездействий незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании бездействий незаконными и взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат при увольнении, компенсации морального вреда, обосновав свои требования тем, что ранее проходила службу в органах внутренних дел в должности оперативного дежурного службы «02» дежурной части ГУ МВД России по <адрес>. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на пенсию (п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона о службе в органах внутренних дел № 342-ФЗ). При этом окончательный расчет по единовременному пособию при увольнении и форменному обмундированию произведен несвоевременно. В последний день службы (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик вместо семи окладов единовременного пособия при увольнении выплатил ей два оклада. Оставшиеся пять окладов единовременного пособия в размере 175 635 руб. ответчик выплатил лишь ДД.ММ.ГГГГ Сумма компенсации за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания (175 635 руб.) за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (82 дня) составила 12 505,21 руб. Также в день увольнения ответчик не выплатил ей денежную компенсацию за форменное обмундирование. Компенсация за неиспользование вещевого имущества в размере 123 771,66 руб. была ей выплачена лишь ДД.ММ.ГГГГ Сумма компенсации за нарушение срока выплаты форменного обмундирования при увольнении (123 771,66 руб.) за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (83 дня) составила 8 936,31 руб. Действиями ответчика, связанными с несвоевременной выплатой денежных компенсаций в день увольнения, ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 руб. Просит признать действия ответчика, выразившиеся в невыплате ей в день увольнения пяти окладов выходного пособия и денежной компенсации за форменную одежду, незаконными, в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ просит взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию за несвоевременную выплату в день увольнения единовременного пособия в размере пяти окладов денежного содержания в размере 12 505,21 руб. и за форменное обмундирование в размере 8 936,31 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила об удовлетворении иска.

Полномочный представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ оперативный дежурный Дежурной части «02» ГУ МВД России по <адрес> капитан полиции ФИО1 уволена из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ ответчик выплатил истцу единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания; оставшиеся пять окладов денежного содержания в размере 175 635 руб. ответчик выплатил истцу ДД.ММ.ГГГГ Также в день увольнения ответчик не выплатил денежную компенсацию за форменное обмундирование; компенсация за форменное обмундирование в размере 123 771,66 руб. была выплачена истцу ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ст. ст. 236, 237 Трудового кодекса РФ основанием для материальной ответственности за задержку причитающихся работнику выплат является нарушение установленного срока их выплаты, а основанием для возложения на работодателя обязанности возместить причиненный работнику моральный вред являются неправомерные действия или бездействие работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами (ст. 11 Трудового кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ и принятым в соответствии с этим законом Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 4, 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца. Выплата денежного довольствия ранее установленного п. 4 настоящего Порядка периода производится, в том числе, увольняемому сотруднику в последний день службы.

Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел, которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Согласно ст. 66 Федерального закона № 342-ФЗ оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел закреплены в статье 2 Федерального закона № 247-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Перечень дополнительных выплат, устанавливаемых сотрудникам, определен частью 6 статьи 2 Федерального закона N 247-ФЗ и включает в себя: ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм специального законодательства, регулирующего правоотношения сторон, следует, что единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел не является формой оплаты за труд и не входит в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Данные выплаты предусмотрены статьей 3 Федерального закона № 247-ФЗ, относятся к денежным выплатам и социальным гарантиям в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством РФ, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3 Порядка).

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (п. 7.1 Порядка).

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, действующее законодательство устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей, а предусмотренная ч. 3 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения, не является формой оплаты за труд и не входит в состав денежного довольствия, выплачиваемого увольняемому сотруднику в последний день службы.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации за форменное обмундирование при увольнении в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ, поскольку данная норма применяется при задержке выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей, при этом, единовременное пособие и компенсации за форменное обмундирование при увольнении не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Поскольку требования о признании бездействий ответчика незаконными и компенсации морального вреда являются производными от основного требования данные требования также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к ГУ МВД России по <адрес> о признании бездействий незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплат единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, денежной компенсации за форменное обмундирование и взыскании компенсации морального вреда – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Судакова Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2024 г.