Постановление № 5-962/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-962/2020

Дело № 5-962/2020

(43RS0003-01-2020-004432-86)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО5 27 ноября 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

при секретаре Кулаковой Е.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3

рассмотрев в помещении Первомайского районного суда г. Кирова по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

В ходе дополнительного расследования несчастного случая, произошедшего 09.08.2020 с монтажником (Данные деперсонифицированы) ФИО1 по адресу: {Адрес}, выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно отсутствуют сведения о проведении предварительного медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования монтажником ФИО1 в порядке требований ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ. В нарушение требований ст. 76 Трудового кодекса РФ в июне 2020 года и 09.08.2020 ФИО4 был необоснованно допущен к работе.

По данным обстоятельствам государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 43/6-257-20-И3/12-8976-И/48-2019-11 от 19.10.2020. Действия должностного лица – ген. директора (Данные деперсонифицированы) ФИО3 квалифицированы по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Указано, что постановлением Государственной инспекции труда в Кировской области от 03.09.2020 № 1556 ген. директор (Данные деперсонифицированы) ФИО3 ранее был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 вину признал, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, подтвердил

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Согласно пункту 1 Перечня работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, ежегодным медицинским осмотрам (обследованиям) подлежат работники, осуществляющие работы на высоте, верхолазные работы, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») работы на высоте, работы верхолазные и связанные с подъемом на высоту, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений отнесены к перечню работ, проведение психиатрического освидетельствования для которых обязательно (1 раз в 5 лет).

Вместе с тем, в нарушение указанных требований прохождение предварительного (периодического) медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования монтажника ФИО1 в порядке требований ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ, работодателем не обеспечено.

В нарушение требований ст. 76 Трудового кодекса РФ слесарь- монтажник ФИО1 был необоснованно допущен к работе без прохождения им предварительного (периодического) медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ген. директором (Данные деперсонифицированы) является ФИО3, на которого возложена обязанность соблюдения трудового законодательства.

В силу ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ к ответственности может быть привлечено лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Основанием для квалификации действий ФИО3 по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ явилось вынесение в отношении него постановления Государственной инспекции труда в Кировской области от 03.09.2020 № 1556, вступившего в законную силу 15.09.2020.

Однако, на момент совершения 09.08.2020 данного административного правонарушения, ФИО3 не был подвергнут административному наказанию, в связи с чем оснований для квалификации его действий по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ не имеется. Оценив данные доказательства, прихожу к выводу о виновности ген. директора (Данные деперсонифицированы) ФИО3 в совершении административного правонарушения и переквалифицирую его действия на ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательного психиатрического освидетельствования. Поскольку санкция ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем ч. 5 этой же статьи, переквалификация действий ФИО3 не ухудшает его положение.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2020, заключением государственного инспектора труда, предписаниями от 18.09.2020, справкой (Данные деперсонифицированы) и иными документами.

Указанные доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными, оснований не доверять не имеется.

При этом ФИО3 не представлено доказательств, подтверждающих, что у него не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность.

В силу положений ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываю характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим обстоятельством является признание ФИО3 вины, раскаяние в содеянном.

С учетом характера содеянного, полагаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создавали явную угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, т.е. прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, а также для применения ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, не усматриваю.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (Гострудинспекция в Кировской области л/с <***>), р/с <***>, банк получателя: отделение ФИО5, ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, КБК 15011601051010271140, УИН: 0.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.А. Щелчков