Решение № 2А-384/2021 2А-384/2021~М-14/2021 М-14/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-384/2021

УИД 23RS0018-01-2021-000028-21 К делу № 2а-384/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Краснодарский край 10 марта 2021 года

Калининский районный суд в составе:

Председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Милёвой Е.А.,

с участием ст.пом. прокурора Калининского района Власенко А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором указал, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой района осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах https://www.wwh- club.ws/index.php?forums/primu.89/, https://www.wwh-club.ws, https://procrd.li/, https://procrd.li/threads/pishu-rabotu-obnalschikom.21665/, https://karding.cc/forum/33- dropy/, https://karding.cc/forum/33-dropy/ имеется информация, которая содержит информацию о схемах по выводу наличных денежных средств через банковские карты с целью ухода от налогов, предложениях заработка путем обналичивания денежных средств.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов и их регистраторе отсутствует.

Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий в области налогового и бюджетного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того подрывает бюджетную систему России, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьями 198-199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов.

Главой 15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки административных правонарушений и преступлений в сфере финансов, налогов и сборов, страхования и т.д.

На вышеуказанных сайтах и на интернет-страницах отсутствует юридически значимая информация о правообладателе и лице её разместившем.

Сведения о владельцах и администраторах указанных интернет-страниц в базе регистраторов доменных имён отсутствуют.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора https://eais.rkn.gov.ru/, интернет-страницы по вышеуказанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается материалами дела.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Закон №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.15.1 Закон №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч.5 ст.15 Закон №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В силу ч.ч.1, 2 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании изложенного прокурор просит суд:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта https://aliradar.com/item/33021233042-2-sht.-n52-neodimovyy-magnit-50x3Q-mm-iman-moshchnaya-kruglye-magnitv-redkozemelnye-silnyy-magnitnw-zamedlit-vody-gazovyy-schetchik запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайта https://aliradar.com/item/33021233042-2-sht.-n52-neodimovyy-magnit-50x3Q-mm-iman-moshchnaya-kruglye-magnitv-redkozemelnye-silnyy-magnitnw-zamedlit-vody-gazovyy-schetchik в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайта https://aliradar.com/item/33021233042-2-sht.-n52-neodimowv-magnit-50x30-mm-iman-moshchnaya-kruglye-magnitv-redkozemelnye-silnyy-magnitnyy- zamedlit-vody-gazovyy-schetchik в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В поступившем письме от 25.02.2021 года, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Суд в порядке ст.150 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании ст.пом. прокурора Власенко А.Б. поддержал доводы, указанные в административном исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд принимает во внимание, что согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 198-199.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов.

Главой 15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

Согласно ч.1 ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно распечаткам из сети интернет от 28.12.2020 года, на интернет страницах с адресами https://www.wwh- club.ws/index.php?forums/primu.89/, https://www.wwh-club.ws, https://procrd.li/, https://procrd.li/threads/pishu-rabotu-obnalschikom.21665/, https://karding.cc/forum/33- dropy/, https://karding.cc/forum/33-dropy/ размещена информация, которая содержит сведения о схемах по выводу наличных денежных средств через банковские карты с целью ухода от налогов, предложениях заработка путем обналичивания денежных средств (л.д.5-10).

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101), основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свободное размещение на интернет - страницах https://www.wwh- club.ws/index.php?forums/primu.89/, https://www.wwh-club.ws, https://procrd.li/, https://procrd.li/threads/pishu-rabotu-obnalschikom.21665/, https://karding.cc/forum/33- dropy/, https://karding.cc/forum/33-dropy/ информации о схемах по выводу наличных денежных средств через банковские карты с целью ухода от налогов, предложениях заработка путем обналичивания денежных средств противоречат нормам действующего законодательства и направлено на незаконные предложения по выводу наличных денежных средств через банковские карты с целью ухода от налогов, предложениях заработка путем обналичивания денежных средств, в связи с чем, суд полагает заявленные требования прокурора Калининского района удовлетворить и признать информацию, содержащуюся на Интернет-страницах с адресами: https://www.wwh-club.ws/index.php7fomms/primu.89/, https://www.wwh-club.ws, https://procrd.li/, https://procrd.li/threads/pishu-rabotu-obnalschikom.21665/, https://karding.cc/forum/33-dropy/, https://karding.cc/forum/33-dropy/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,265.5,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов https://www.wwh-club.ws/index.php7fomms/primu.89/, https://www.wwh-club.ws, https://procrd.li/, https://procrd.li/threads/pishu-rabotu-obnalschikom.21665/, https://karding.cc/forum/33-dropy/, https://karding.cc/forum/33-dropy/, имеется информация, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов: https://ww.crdclub.cc/, https://www.wwh-club.ws/index.php?forums/primu.89/, https://www.wwh-club.ws, https://procrd.li /, https://procrd.li/threads/pishu-rabotu-obnalschikom.21665/, https:, karding.cc forum 33-dropy/. https://karding.cc"forum 33-dropy в единую автоматизированную

информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме 15.03.2021 года