Решение № 2-2413/2020 2-2413/2020~М-1249/2020 М-1249/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-2413/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО4, при участии представителе истца – представителе военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона ФИО5, представителе ФИО2 – ФИО6, представителе ответчика – представителе в/ч 3500 ФИО7, представителе третьего лица – представителе Администрации г.о. Балашиха ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО2 к в/ч 3500 о признании нарушенным права на жилищное обеспечение, обязании восстановить нарушенное право на обеспечение жильем, включении в списки нуждающихся, обязании обеспечить отдельным пригодным для проживания благоустроенным жильем,

установил:

Военный прокурор 51 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к в/ч 3500 о признании нарушенным права на жилищное обеспечение, обязании восстановить нарушенное право на обеспечение жильем, включении в списки нуждающихся, обязании обеспечить отдельным пригодным для проживания благоустроенным жильем.

В обосновании иска указывает, что в 51 военную прокуратуру гарнизона поступило заявление бывшего военнослужащего в/ч 3500 подполковника в отставке ФИО2 об обращении в его интересах в Балашихинский городской суд в защиту его права на жилище в муниципальном жилищном фонде, то есть в защиту его жилищных прав и законных интересов, в том числе, поскольку он сам, как инвалид 2 группы, по состоянию здоровья, а также возрасту и другим уважительным причинам не может обратиться в суд.

Проведенной по обращению проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 проходил военную службу в воинских частях соединения в/ч 3111, с ДД.ММ.ГГГГ приказом командира в/ч 3500 от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч исключен из списков личного состава в/ч 3500 в связи с увольнением в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы с выслугой более 20 лет.

В период прохождения военной службы решением ЖБК войсковой части 3421 от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) ФИО11 был поставлен в очередь на получение жилья.

Решением ЖБК в/ч 3421 в ДД.ММ.ГГГГ (протокл №) ФИО2 была распределена на состав семьи из 3-х человек (он, жена – ФИО6, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> – 1, <адрес>.

При этом, при предоставлении ФИО2 жилого помещения его выслуга еже не превышала 20 лет, а само предоставление не было связано с его увольнением с военной службы, в связи с чем, хоть об этом и не указано прямо в решение, оно предоставлялось ФИО2 как служебное, на период прохождения военной службы, поскольку не могло ему в соответствии с действующим законодательством предоставляться для постоянного проживания при указанной выслуге лет при условиях его предоставления, не связанных с увольнением с военной службы.

Вместе с тем, этим же решением ЖБК в/ч 3421 от 1994 г. (протокол №) о распределении ФИО2 фактически жилого помещения снят с очереди по получения жилья.

В подтверждение изложенного, в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № двухкомнатная <адрес> общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО2 предоставлена на состав семьи 3 человека (он, жена, сын) именно как служебная.

На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серия 01 № на право занятия служебной жилой площади по указанному выше адресу.

На основании выданного удостоверения на право занятия служебной жилой площади ФИО11 был вселен в указанное жилое помещение и зарегистрировался по месту жительства в данной квартире, в которой проживает по настоящее время, не будучи обеспеченным жильем для постоянного проживания.

В связи с изложенным перед увольнением с военной службы ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру в/ч 3500 с рапортом о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе в тем, решением ЖБК в/ч 3500 от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на соответствующий учет ФИО2 было необоснованно отказано в связи с его обеспеченностью жильем по нормам положенности.

При этом, все обращения ФИО2, а также его жены – гражданки ФИО6 в различные инстанции на протяжении всего этого времени какого – либо результата не принесли.

На все обращения в настоящее время, уже от войск национальной гвардии РФ поступают только отписки в связи с его увольнением с военной службы.

При этом, согласно ответа заместителя председателя Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, микр. Дзержинского, принят в муниципальную собственность г.о. Балашиха на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. № без указания правового статуса квартир.

Сведениями о том, что <адрес>, расположенная в доме по указанному адресу, является служебной, Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха не располагает.

Вместе с тем, согласно ответа на обращение ФИО2 заместителя начальника правового управления (отдел по реализации жилищных программ) Администрации г.о. Балашитха ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №-КЖ, оснований для предоставления распределенной ФИО2 квартиры по договору социального найма не имеется.

Таким образом, муниципальные органы не вправе предоставить распределенную ФИО2 служебную квартиру для постоянного проживания.

В своем обращении ФИО11 просит в судебном порядке добиться предоставления ему отдельной, пригодной для проживания, благоустроенной квартиры по установленным нормам на состав семьи в настоящее время из 4-х человек (он, жена, два сына).

Ранее предоставленную ФИО2 служебную квартиру последний обязался сдать установленным порядком.

Таким образом, с учетом позиции Администрации г.о. Балашиха об отсутствии в настоящее время оснований для предоставления распределенного ФИО2 жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма, следует прийти к выводу, что при увольнении ДД.ММ.ГГГГ с военной службы ФИО2, выслуга лет которого составляла 20 лет 05 месяцев 26 дней, было нарушено право последнего на жилищное обеспечение, поскольку вопреки требованиям ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент рассматриваемых событий) распределенное последнему жилое помещение не было предоставлено ФИО2 в собственность по избранному постоянному месту жительства.

Истец просит суд признать нарушенным право ФИО2 на жилищное обеспечение от войск национальной гвардии РФ, предусмотренное ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»; обязать командира в/ч 3500 восстановить нарушенное в период прохождения последним военной службы право ФИО2 на обеспечение жильем для постоянного проживания, для чего включить последнего в списки нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с момента написания последним рапорта, то есть с 08.01.2003г.; обязать командира в/ч 3500 обеспечить ФИО2 отдельной, пригодной для проживания, благоустроенной квартирой по установленным нормам на состав семьи из 4-х человек (он, жена, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ сын – Алексей, ДД.ММ.ГГГГ на условиях сдачи ранее распределенного жилого помещения специализированного жилого фонда.

В судебном заседании представитель военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ФИО2, по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 узнал о снятии его с очереди.

Представитель ответчика – представитель в/ч 3500 в судебное заседание явился, против иска возражал, просил применить срок исковой давности. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица – представитель Администрации городского округа Балашиха в судебное заседание явился, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В 51 военную прокуратуру гарнизона поступило заявление бывшего военнослужащего в/ч 3500 подполковника в отставке ФИО2 об обращении в его интересах в Балашихинский городской суд в защиту его права на жилище в муниципальном жилищном фонде, то есть в защиту его жилищных прав и законных интересов, в том числе, поскольку он сам, как инвалид 2 группы, по состоянию здоровья, а также возрасту и другим уважительным причинам не может обратиться в суд.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе Военнослужащих» в редакции 1993г. Государство гарантировало предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны Российской Федерации и другим министерствам и ведомствам Российской Федерации, в войсках которых они проходят военную службу. Указанным военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. В течение этого срока за ними и членами их семей сохраняется право на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В силу ст. 44 Закона РФ от 24.09.1992г. №, действующему на момент предоставления ФИО2 квартиры, офицерам, прапорщикам (мичманам) и военнослужащим сверхсрочной службы жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным нормам предоставляется местными органами исполнительной власти, а также соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, объекты которых охраняются внутренними войсками, в порядке, установленном законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО19 проходил военную службу в воинских частях соединения в/ч 3111.

С 04.02.2003г. приказом командира в/ч 3500 от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч исключен из списков личного состава в/ч 3500 в связи с увольнением в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы с выслугой более 20 лет.

В период прохождения военной службы решением ЖБК войсковой части 3421 от ноября 1990 г. (протокол №) ФИО18 был поставлен в очередь на получение жилья.

Решением ЖБК в/ч 3421 в ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО2 была распределена на состав семьи из 3-х человек (он, жена – ФИО6, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> – 1, <адрес>.

Вместе с тем, этим же решением ЖБК в/ч 3421 от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) о распределении ФИО2 фактически жилого помещения снят с очереди по получения жилья.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № служебная двухкомнатная <адрес> общей площадью 46,5 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, микр. Дзержинского, <адрес>, ФИО2 предоставлена на состав семьи 3 человека (он, жена, сын).

На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серия 01 № на право занятия служебной жилой площади по указанному выше адресу.

На основании выданного удостоверения на право занятия служебной жилой площади ФИО17 был вселен в указанное жилое помещение и зарегистрировался по месту жительства в данной квартире, в которой проживает по настоящее время.

ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру в/ч 3500 с рапортом о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением ЖБК в/ч 3500 от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на соответствующий учет ФИО2 было отказано в связи с его обеспеченностью жильем.

В настоящее время, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г.о. Балашиха.

Правовым управлением Администрации г.о. Балашиха на общественную комиссию по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха документы по вопросу исключения вышеуказанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не передавались.

Сведениями о том, что <адрес>, расположенная в доме по указанному адресу, является служебной, Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха не располагает.

В настоящее время ФИО11 и члены его семьи на жилищном учете в войсках национальной гвардии РФ не состоят.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях со стороны ответчика прав ФИО2, который на жилищном учете в войсках национальной гвардии РФ не состоит, в связи с чем, права на обеспечение жилой площадью от войск национальной гвардии РФ не имеет.

На основании вышеизложенного, исковые требования военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО2 к в/ч 3500 о признании нарушенным права на жилищное обеспечение, обязании восстановить нарушенное право на обеспечение жильем, включении в списки нуждающихся, обязании обеспечить отдельным пригодным для проживания благоустроенным жильем, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, в/ч 3500 является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям об обязании обеспечить ФИО2 отдельным пригодным для проживания благоустроенным жильем, что является самостоятельным основанием для отклонения исковых требований.

Истец был осведомлен о снятии учета, не позднее 2012г., и не предпринял никаких мер по восстановлению своих прав. Каких либо уважительных причин пропуска срока исковой давности, о применении которого просит ответчик, не приведено. К моменту обращения в суд срок пропуска исковой давности составляет более 8 лет. Права прокурора производны от прав истца.

В связи с чем, иск так же не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО2 к в/ч 3500 о признании нарушенным права на жилищное обеспечение, обязании восстановить нарушенное право на обеспечение жильем, включении в списки нуждающихся, обязании обеспечить отдельным пригодным для проживания благоустроенным жильем, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами а апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2020г.

Судья Н.Б. Гришакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>