Решение № 2-101/2017 2-101/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-101/2017

Гражданское дело №2-101/2017


Решение

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Туаршева Я.А.,

при секретаре судебного заседания Мырзаевой А.С.,

с участием представителя заявительницы ФИО1, - ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ __№__,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике о признании права на замену государственного жилищного сертификата, с новым сроком действия на один год,

установил:

ФИО1 обратилась в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике о признании права на замену государственного жилищного сертификата, с новым сроком действия на один год со дня выдачи, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

12 марта 2014 года истцу был выдан именной жилищный сертификат __№__ на состав семьи из четырех человек на площадь 72 квадратных метров.

Однако реализовать сертификат в обусловленный законом срок не представилось возможным в связи с тем, что жилищный фонд Карачаево-Черкесской Республики для предоставления жилого помещения по государственному жилищному сертификату __№__ не имел возможности, а так же в связи с завышенной фактической рыночной стоимости жилья по отношению к ставке средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Карачаево-Черкесской республике, а следовательно отсутствием потенциальных продавцов жилья.

В результате вышеуказанных обстоятельств, срок действия сертификата истек.

8 декабря 2016 года ФИО1 обратилась с письмом к Министерству Финансов России для замены бланков сертификата. Министерство финансов России отказало в выдаче или замене нового сертификата, в связи с тем, что он не вправе выдать новый сертификат, разъяснив, что для защиты своих нарушенных прав она вправе обратится в суд.

Поскольку ею были предприняты все действия по реализации ГЖС в установленный годичный срок, она считает, что срок действия сертификата истек не по ее вине и ее нарушенное право подлежит восстановлению по следующим основаниям.

В абзаце 2 пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 года №982 (ред. от 15 июня 2009 года) «Об утверждении порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов…» указано, что список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на территории которого произошла чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, которое после согласования списка направляет его в Министерство Финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификата.

Согласно п.13 постановления Правительства Российской Федерации №982 от 9 октября 1995 года Министерство Финансов Российской Федерации осуществляет замену выданных бланков сертификатов в случаях утери (порчи) установления несоответствия в оформлении сертификата или внесения изменений в список на основании документов подтверждающих эти факты.

Замена выданных сертификатов осуществляется в соответствии ст.10 Постановления. Срок действия данного сертификата соответствует сроку действия раннее выданного сертификата, а в случае смерти владельца сертификата или членов семьи владельца сертификата включенного в список, срок действия нового сертификата составляет один год с даты его выдачи.

Кроме того, в соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Причиненный ущерб имуществу граждан, в следствии чрезвычайных ситуаций, не может быть ограничен сроком действия государственных жилищных сертификатов, так как средства резервного фонда на его погашение сохраняются в бюджете до предъявления сертификата. Владельцам сертификатов, по объективным причинам не реализовавшим их, должна быть гарантирована финансовая поддержка в приобретении жилья до тех пор, пока ущерб не будет возмещен. В силу изложенных обстоятельств истица просит суд за ней признать право на замену государственного жилищного сертификата серии А __№__, на жилую площадью 72 квадратных метров и на получение нового бланка государственного жилищного сертификата со сроком действия в один год со дня выдачи.

В судебном заседании представитель заявительницы ФИО2 полностью поддержала требования ФИО3 по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Суд, выслушав мнение представителя истца, определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчик в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав показания представителя истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В целях оказания помощи гражданам пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий Правительством Российской Федерации принят ряд постановлений.

Постановлением от 7 июля 1995 года №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для указанной категории граждан.

Пунктами 4 и 5 данного Постановления предусмотрены обязанности ряда федеральных органов совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на территории которых проживали граждане лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций стихийных бедствий разработать и утвердить порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов, обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской федерации обеспечить предоставление жилья, гражданам лишившихся жилья, в результате чрезвычайных ситуаций стихийных бедствий.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики и сводным списком семей граждан» лишившимся жилья на территории Карачаево-Черкесской Республики, пострадавших в результате сильного дождя с крупным градом подтоплением, прошедших 29-31 мая 2012 года, утвержденный Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики №307 от 25 июля 2012 года, заявителю и ее семье был выдан государственный жилищный сертификат Серии А __№__ на состав семьи из четырех человек в размере жилой площади 72 квадратных метров.

Однако реализовать сертификат в обусловленный законом срок не представилось возможным в связи с тем, что жилищный фонд Карачаево-Черкесской Республики для предоставления жилого помещения по государственному жилищному сертификату __№__ не имел возможности, а так же в связи с завышенной фактической рыночной стоимости жилья по отношению к ставке средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Карачаево-Черкесской республике, а следовательно отсутствием потенциальных продавцов жилья.

В результате чего, ФИО1 не смогла реализовать сертификат и просрочила срок ее реализации.

Министерство финансов России отказало ей в выдаче или замене нового сертификата, в связи с тем, что он не вправе выдать новый сертификат, разъяснив, что для защиты своих нарушенных прав она вправе обратится в суд.

Отказ Министерства финансов России, в связи с тем, что срок действия сертификата истек, является незаконным, так как истечение срока действия жилищного сертификата на получение жилья не влечет утрату обладателями жилищного сертификата, не реализовавшим их по объективным причинам, право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу в результате стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций. Такая же позиция отражена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 27 мая 2014 года Дело __№__

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации о признании права на замену государственного жилищного сертификата, с новым сроком действия на один год - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на замену государственного жилищного сертификата серии А __№__, выданного Министерством финансов Карачаево-Черкесской Республики, согласно Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25 июля 2012 года №307 ФИО1, на новый именной государственный жилищный сертификат с размером жилой площади 72 квадратных метров, с новым сроком действия со дня выдачи в 1 (один) год.

Признание права на замену и продление срока действия именного государственного жилищного сертификата, выданной ФИО1, является достаточным основанием для его замены и продления срока со дня выдачи на один год.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с подачей жалобы через Адыге-Хабльский районный суд.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Туаршев Я.А.