Определение № 5-329/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-329/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и

других материалов дела

24 мая 2017 г. г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 18<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ из ОП № У МВД РФ по <адрес> в Кировский районный суд <адрес> поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1

Как установлено судом в ходе подготовки к рассмотрению административного дела, поступивший материал и протокол об административном правонарушении оформлены с нарушениями требований административного законодательства, препятствующими суду в рассмотрении данного материала по существу и принятии законного и обоснованного решения.

В соответствии со ст.29.1 ч.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии со ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу.

Так, в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, предназначенной для указания сведений о владении русским языком и необходимости переводчика, предусмотрено написание владеет ли лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, русским языком и нуждается ли в услугах переводчика, при этом в данной графе отсутствуют какие-либо рукописные сведения, подчеркнут лишь печатный текст, в связи с чем, невозможно сделать однозначного вывода о том, владеет ли ФИО1 русским языком и нуждается ли в услугах переводчика.

Данные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть устранены судом при рассмотрении дела по существу.

Кроме того, ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, которая инкриминируется ФИО1, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 инкриминируются следующие действия (бездействие) - "находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, а именно регистрация закончилась ДД.ММ.ГГГГ, тем самым уклонился от выезда с территории РФ"

Таким образом, фабула совершенного ФИО1 правонарушения изложена неконкретно и не в соответствии с диспозицией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - как отсутствие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации указывается "регистрация закончилась", при этом уклонение ФИО1 от выезда с территории РФ связывается с окончанием срока регистрации. Однако диспозиция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ обуславливает уклонение от выезда с территории РФ не окончанием "срока регистрации", а истечением определенного срока пребывания, указание на который в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержится.

Кроме того, как следует из материалов дела, документы на право пребывания на территории РФ у ФИО1 имелись и на момент его задержания у него истек именно определенный в данных документах срок пребывания на территории РФ.

На основании изложенного суд, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить административный протокол с материалами дела в ОП № У МВД РФ по <адрес> для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный протокол № с материалами дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, вернуть в ОП № У МВД РФ по <адрес> для устранения допущенных при его оформлении нарушений.

Судья И.А. Родомакин