Решение № 2-3985/2017 2-3985/2017~М-3924/2017 М-3924/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-3985/2017

Дело № 2-3985/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от 04.09.2017 года, включении в специальный стаж периодов простоя, дополнительных выходных дней, периода работы <данные изъяты> службы в рядах Советской Арми.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в части включения в специальный стаж только периодов простоя и дополнительных выходных дней, назначении страховой пенсии, и пояснил, что в оспариваемый период работал в должности <данные изъяты>, занятого на эмалировании горячим способом в электротехническом производстве эмальцеха в <данные изъяты> Указанная должность соответствует наименованию профессии, прямо предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В силу требований пенсионного законодательства, работа в данной должности устанавливает возможность ухода на пенсию при достижении возраста 55 лет при выработке специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев. 24.09.2017 года истец достиг возраста 56 лет, в связи с чем имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением специального стажа на 2 года и 6 месяцев, то есть при выработке 10 лет. Пенсионным органом не зачтены периоды нахождения в простое, дополнительных выходных дней.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с требованиями не согласилась, указав, что оспариваемые периоды не подлежат включению в стаж в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, в связи с чем, основания для включения спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют общий стаж не менее 25 лет и проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на два года и шесть месяцев за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Пенсионным органом ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы в должности <данные изъяты>, занятого на эмалировании горячим способом в электротехническом производстве эмальцеха в <данные изъяты> с 11.06.1987 года по 23.11.1997 года за исключением отвлечений:

- простои 7 дней в 1991 году, 87 дней в 1992 году, 1 день в 1993 году, 42 дня в 1994 году, 29 дней в 1995 году, 123 дня в 1996 году, 9 дней в 1997 году;

- дополнительный выходной день – 6 дней в 1994 году;

- выполнение государственных обязанностей – 1 день в 1997 году.

Истцом заявлены требования о включении указанных спорных периодов в специальный стаж, за исключением 1 дня в 1997 году выполнения государственных обязанностей.

Указанные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 Правил закреплено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П определено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. С учетом указанной правовой позиции Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, они не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца, в связи с чем при рассмотрении настоящего спора, применению не подлежат.

В связи с изложенным, периоды простоев, дополнительные дни отпуска, имевшие место до 2002 года подлежат включению в специальный стаж истца.

Также пенсионным органом в общий пенсионный стаж истца ФИО1 в календарном исчислении включены период прохождения службы по призыву в Вооруженный Силах СССР с 31.10.1979 года по 24.11.1981 года, период работы <данные изъяты> с 01.12.1986 года по 10.06.1987 года.

От поддержания исковых требований в части включению периодов службы по призыву и работы учеником в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, ФИО1 отказался, в связи с чем, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения оспариваемых периодов (простои, дополнительные выходные дни) в специальный стаж, на момент обращения ФИО1 28.08.2017 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, продолжительность его специального стажа составила более 10 лет, продолжительность его общего стажа составила более 25 лет. В месте с тем, на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 не достиг возраста 56 лет, с достижением которого предусмотрена возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты возникновения права – 24.09.2017 года – по достижении возраста 56 лет.

Не подлежат удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения пенсионного органа об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, поскольку в соответствии с Правилами обращения за федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 805н от 30.09.2009 года, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающему пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган, а также на момент рассмотрения гражданского дела ФИО1 трудоустроен и работает в ОАО «Рыбинскгазсервис», основания для назначения федеральной социальной доплаты к пенсии не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 04 сентября 2017 года № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов простоев, дополнительных выходных дней – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- простои 7 дней в 1991 году, 87 дней в 1992 году, 1 день в 1993 году, 42 дня в 1994 году, 29 дней в 1995 году, 123 дня в 1996 году, 9 дней в 1997 году;

- дополнительный выходной день – 6 дней в 1994 году;

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 сентября 2017 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 10 ноября 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.