Постановление № 5-154/2022 от 16 февраля 2022 г. по делу № 5-154/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-154/2022

16 февраля 2022 года <адрес>

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Савин Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

13 декабря 2021 года в 17 часов 55 минут ФИО1 в магазине «Продукты 24» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...>, осуществила незаконную продажу товара – одной емкости жидкости стеклоомывающей незамерзающей жидкости марки «Gleid - 30», объемом 5 л по цене 130 рублей с содержанием метилового спирта (метанола) 9,3 % свободная реализация которого запрещена законодательством РФ, чем нарушила Постановление главного санитарного врача №47 от 11 июля 2007 года и Постановления Правительства РФ №946 от 29 декабря 2007 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена должным образом, материалы дела содержат заявление ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, вину признает.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Указанные обстоятельства, в соответствии с положением ст.14 Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», ст. 19 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, суд расценивает как волеизъявление сторон, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательства дела и иных процессуальных правах, и, по мнению суда, не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд рассмотрел дело об административной правонарушении в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ответственность, предусмотренная ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. N 964) отнесен к ядовитым веществам.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 года №10037) организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, постановлено прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении доказана и подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 28 января 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом и соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, согласно которого 13 декабря 2021 года в 17 часов 55 минут ФИО1 в магазине «Продукты 24» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...>, осуществила незаконную продажу товара – одной емкости жидкости стеклоомывающей незамерзающей жидкости марки «Gleid - 30», объемом 5 л по цене 130 рублей с содержанием метилового спирта (метанола) 9,3 % свободная реализация которого запрещена законодательством РФ, чем нарушила Постановление главного санитарного врача №47 от 11 июля 2007 года и Постановления Правительства РФ №946 от 29 декабря 2007 года; права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, копию протокола она получила, о чем свидетельствуют ее подписи в соответствующих графах протокола; в объяснениях указала, что с протоколом согласна;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 декабря 2021 года;

определением о продлении срока административного расследования от 11 января 2022 года;

письменными объяснениями ФИО1 от 13 декабря 2021 года;

рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4 от 13 декабря 2021 года;

актом проверочной закупки от 13 декабря 2021 года, согласно которого, по адресу: <...>, закупалась 1 бутылка стеклоомывающей незамерзающей жидкости марки «Gleid - 30», объемом 5 л по цене 130 рублей;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 декабря 2021 года, из которого следует, что осмотрено помещение магазина ИП ФИО2, находящегося по адресу: <...>;

актом добровольной выдачи от 13 декабря 2021 года, согласно которого ФИО1 добровольно выдала 1 бутылку стеклоомывающей незамерзающей жидкости марки «Gleid - 30», объемом 5 л;

письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что представленная на исследование жидкость в бутыли является водным раствором метилового спирта с добавлением красителей, ароматизаторов и поверхностно-активных веществ (ПАВ). Содержание метанола в представленной жидкости составляет 9,3 % по массе (11,5% по объему);

постановлением о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости от ДД.ММ.ГГГГ;

трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ;

письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с законом, экспертом, имеющим высшее образование, необходимый стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, на поставленные вопросы дал ясные и исчерпывающие ответы.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием ФИО1, с которым она была согласна, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и квалифицирует ее действия как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не установлено.

В силу ч.2 ст.4.1, ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, исходя из санкции ст.14.2 КоАП РФ, суд находит возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации.

При этом, не назначая конфискацию, суд учитывает, что в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом изложенного, изъятая 1 бутылка стеклоомывающей незамерзающей жидкости марки «Gleid - 30», объемом 5 л подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.4.1, ст.14.2, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысяч пятьсот) рублей без конфискации.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ОМВД России по Ясногорскому району ИАЗ, КПП 713601001, ИНН <***>, Код ОКТМО 70650000, БИК 017003983, Счет получателя 03100643000000016600, к/с 40102810445370000059, наименование платежа – административный штраф, код КБК 18811601141019002140, УИИ: 18880371220290001268.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предмет административного правонарушения: 1 бутылка стеклоомывающей незамерзающей жидкости марки «Gleid - 30», с оставшимся после исследования количеством жидкости, реализованной ФИО1 13 декабря 2021 года, объемом 5 л, - уничтожить.

На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Савин