Решение № 2-1109/2017 2-1109/2017~М-935/2017 М-935/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1109/2017

Дело №2-1109/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

27.09.2017 года. Рассказовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тришина С.К.,

с участием адвоката Чекирды Н.Б., представившей удостоверение № и ордер № от дд.мм.гггг.

при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности врача-педиатра-интерна медико-санитарной части №2 Медико-санитарного отдела №111 г.Карабалта Кыргызской республики с 16.08.1989 года по 28.07.1990 года; в должности врача-педиатра стационара медсанчасти №7 ЦМСЧ №111 пос.Таукент с 01.08.1990 года по 25.05.1992 года в льготном исчислении; в должности заведующей лабораторией - врач лаборант Инжавинской ЦРБ с 01.01.1994 года по 03.04.1994 года, с 09.04.1994 года по 24.07.1994 года, 27.07.1994 года по 27.07.1995 года, с 05.08.1995 года по 09.08.1998 года, с 21.08.1998 года по 09.03.1999 года, с 07.04.1999 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении; в должности заведующей лабораторией – врач лаборант Инжавинского ТМО с 01.11.1999 года по 11.02.2001 года в льготном исчислении; в должности заведующей лабораторией – врач лаборант Инжавинской ЦРБ с 12.02.2001 года по 23.09.2001 года в льготном исчислении; в должности заведующей лабораторией – врача лаборанта Инжавинской ЦРБ с 19.07.2004 года по 06.02.2005 года, с 23.02.2005 года по 08.03.2005 года, с 20.03.2005 года по 26.12.2005 года, с 28.12.2005 года по 10.09.2006 года, с 27.12.2006 года по 29.09.2008 года, с 05.10.2008 года по 14.03.2010 года, с 25.04.2010 года по 18.09.2011 года, с 16.10.2011 года по 13.04.2014 года, с 19.04.2014 года по 15.02.2015 года, с 24.03.2015 года по 27.04.2016 года, с 28.05.2016 года по 06.09.2016 года в льготном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1992 года по 22.10.1992 года, с 11.10.1993 года по 11.11.1993 года; с 12.11.1993 года по 25.11.1993 года, с 30.11.1993 года по 29.12.1993 года, с 04.04.1994 года по 08.04.1994 года, с 10.03.1999 года по 06.04.1999 года, с 07.02.2005 года по 22.02.2005 года, с 09.03.2005 года по 19.03.2005 года, с 11.09.2006 года по 26.12.2006 года, с 30.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 15.03.2010 года по 24.04.2010 года, с 19.09.2011 года по 15.10.2011 года, с 14.04.2014 года 18.04.2014 года, с 16.02.2015 года по 23.03.2015 года, с 28.04.2016 года по 27.05.2016 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2016 года. В обосновании заявленного требования указав, решение Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии № от дд.мм.гггг считает незаконным, так как истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Чекирда Н.Б. на исковых требованиях настаивают, пояснив свои доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 с иском не согласен, на основании решения УПФР в <адрес> № от дд.мм.гггг, правопреемником которого они являются.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФР в <адрес> № от дд.мм.гггг ФИО1 не были включены в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды.

Согласно справки № от дд.мм.гггг ФИО3 действительно работала в медико-санаторной части №2 Медико-санитарного отдела №111 с 16.08.1989 года по 28.07.1990 года в должности врача-педиатра-интерна в городе Карабалта Жайылского района Кыргызской республики.

Вышеуказанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, место расположение лечебного учреждения является город Карабалта.

Согласно архивной справки № от дд.мм.гггг ФИО3 с 01.08.1990 года принята на должность врача-педиатра стационара, с 01.11.1990 года переведена на 0,75 ставки врачем-педиатром и 0,5 ставки заведующей терапевтическим стационаром поликлиники поселка Таукент (медсанчасть №7), в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в льготном исчислении.

Периоды работы истца в должности заведующей лабораторией – врач лаборант Инжавинской ЦРБ, в должности заведующей лабораторией – врач лаборант Инжавинского ТМО, в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врач клинической лабораторной диагностики Инжавинской ЦРБ, начиная с дд.мм.гггг, не включены в специальный стаж, так как ни должность заведующей лабораторией – врач лаборант, ни наименование лечебного учреждения - ТМО, не поименованы предусмотренными списками.

С данным выводом Пенсионного фонда суд не может согласиться.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, согласно которого врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на пенсию по выслуге лет.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, согласно которого право на пенсию за выслугу лет имеют врачи – специалисты, в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которого право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют врачи – специалисты всех наименований (кроме врачей – статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно трудовой книжке, истец ФИО1 01.01.1994 года переведена на должность заведующей лабораторией по 12 разряду – врачом лаборантом.

Из представленных штатных расписаний следует, что на 1995 год в Инжавинской ТМО должности заведующей лаборатории не было предусмотрено, но в разделе лечебно-диагностическое отделение предусмотрена должность врач-лаборант.

Начиная с 1999 года в штатном расписании Инжавинской ТМО, Инжавинской ЦРБ в разделе лечебно-диагностическая служба указаны две должности, заведующий лабораторией и врач-лаборант.

Из архивной справки следует, что Инжавинская ТМО является правопреемником ГУ «Инжавинская районная больница». Переименование не повлекло изменения характера деятельности данного лечебного учреждения. Будучи ТМО оно оставалось муниципальным учреждением здравоохранения, а потому период работы в нем лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно положения о заведующем клинико-диагностической лаборатории, на должность заведующего назначается врач клинической лабораторной диагностики, врач-бактериолог. В обязанности заведующего клинико-диагностической лаборатории входит, в том числе и проведении положенного количества исследований.

Согласно должностной инструкции заведующего клинико-диагностической лабораторией – врача лаборанта за 2009, 2014 годы, в обязанности заведующего лабораторией входит, в том числе и проведение положенного количество исследований.

Из представленных копий медицинских карт стационарных больных Инжавинской ЦРБ следует, что истец ФИО1 проводила исследование крови в 1995-1997 годах.

Кроме того, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 28.03.2016 года №18-ГК16-17).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1992 года по 22.10.1992 года, с 11.10.1993 года по 11.11.1993 года; с 12.11.1993 года по 25.11.1993 года, с 30.11.1993 года по 29.12.1993 года, с 04.04.1994 года по 08.04.1994 года, с 10.03.1999 года по 06.04.1999 года, с 07.02.2005 года по 22.02.2005 года, с 09.03.2005 года по 19.03.2005 года, с 11.09.2006 года по 26.12.2006 года, с 30.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 15.03.2010 года по 24.04.2010 года, с 19.09.2011 года по 15.10.2011 года, с 14.04.2014 года 18.04.2014 года, с 16.02.2015 года по 23.03.2015 года, с 28.04.2016 года по 27.05.2016 года, с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме, согласно представленной справки, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Пенсионный фонд, с учетом спорных периодов, ФИО1 имела стаж на соответствующих видах работ более 30 лет, в связи с чем, суд считает необходимым назначить досрочную страховую пенсию истцу, с дд.мм.гггг.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Истцом ФИО1 представлена квитанция-договор по возмездному оказанию услуг от дд.мм.гггг на сумму 15000 руб..

Адвокат Чекирда Н.Б. составляла исковое заявление истцу, представляла интересы истца ФИО1 в одной подготовке дела к судебному заседанию (беседе), и одном судебном заседании.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом требований разумности, сложности дела, суд считает подлежащими взысканию судебные расходы в части, которые складываются следующим образом: 5000 руб. составление искового заявления, по 4000 руб. за два участия в деле, итого 13000 руб..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности врача-педиатра-интерна медико-санитарной части №2 Медико-санитарного отдела №111 г.Карабалта Кыргызской республики с 16.08.1989 года по 28.07.1990 года; в должности врача-педиатра стационара медсанчасти №7 ЦМСЧ №111 пос.Таукент с 01.08.1990 года по 25.05.1992 года в льготном исчислении; в должности заведующей лабораторией - врач лаборант Инжавинской ЦРБ с 01.01.1994 года по 03.04.1994 года, с 09.04.1994 года по 24.07.1994 года, 27.07.1994 года по 27.07.1995 года, с 05.08.1995 года по 09.08.1998 года, с 21.08.1998 года по 09.03.1999 года, с 07.04.1999 года по 31.10.1999 года в льготном исчислении; в должности заведующей лабораторией – врач лаборант Инжавинского ТМО с 01.11.1999 года по 11.02.2001 года в льготном исчислении; в должности заведующей лабораторией – врач лаборант Инжавинской ЦРБ с 12.02.2001 года по 23.09.2001 года в льготном исчислении; в должности заведующей лабораторией – врача лаборанта Инжавинской ЦРБ с 19.07.2004 года по 06.02.2005 года, с 23.02.2005 года по 08.03.2005 года, с 20.03.2005 года по 26.12.2005 года, с 28.12.2005 года по 10.09.2006 года, с 27.12.2006 года по 29.09.2008 года, с 05.10.2008 года по 14.03.2010 года, с 25.04.2010 года по 18.09.2011 года, с 16.10.2011 года по 13.04.2014 года, с 19.04.2014 года по 15.02.2015 года, с 24.03.2015 года по 27.04.2016 года, с 28.05.2016 года по 06.09.2016 года в льготном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1992 года по 22.10.1992 года, с 11.10.1993 года по 11.11.1993 года; с 12.11.1993 года по 25.11.1993 года, с 30.11.1993 года по 29.12.1993 года, с 04.04.1994 года по 08.04.1994 года, с 10.03.1999 года по 06.04.1999 года, с 07.02.2005 года по 22.02.2005 года, с 09.03.2005 года по 19.03.2005 года, с 11.09.2006 года по 26.12.2006 года, с 30.09.2008 года по 04.10.2008 года, с 15.03.2010 года по 24.04.2010 года, с 19.09.2011 года по 15.10.2011 года, с 14.04.2014 года 18.04.2014 года, с 16.02.2015 года по 23.03.2015 года, с 28.04.2016 года по 27.05.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 13300 руб..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28.09.2017 года.

Судья: С.К.Тришин