Постановление № 5-143/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-143/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



дело № 5-143/2020
г.Санкт-Петербург
06 июля 2020 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Иванова Т.Г.,

по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал №1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, * года рождения, уроженца *, гражданина РФ, разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: *,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

* года в 11 час. 10 мин. ФИО1, находился по адресу: * на детской площадке, запрещенной к посещению в связи с введением на территории Санкт-Петербурга режима повышенной готовности в соответствии с п.1, п.2.1.13 Постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по 28.06.2020 года, таким образом, ФИО1 не выполнил требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица, не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

О месте и времени судебного заседания, назначенного на * года, ФИО1 был извещен надлежащим образом посредством СМС-сообщения, согласно представленному в материалах дела заявлению, ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Действия, направленные на реализацию ФИО1 своих процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, участвовать в судебном разбирательстве, давать объяснения, представить доказательства, заявить ходатайства и отводы - соблюдены в полной мере. Отказ от осуществления перечисленных прав, не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагополучных последствий, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушения в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – полицейский ОВ ППСП ОМВД России * П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством судебной повести, направленной в ОМВД России *.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО1 без участия должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исходя из возможности принятия решения по делу по представленным суду материалам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. «м», «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;

В п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указано, что граждане Российской Федерации обязаны: выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.1.13 указанного постановления до 28 июня 2020 года установлен запрет на посещение гражданами детских и (или) спортивных площадок, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Согласно пп. «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, и материалами дела подтверждено, что ФИО1 в нарушение указанных выше норм, несмотря на введенный запрет, находился на территории детской площадки, таким образом, в его действиях имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № * от * г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1, данными им при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым последний с правонарушением согласен;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России * Н. от * г., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также содержащем сведения об обстоятельствах его выявления;

- приложенной к материалам дела картой местности, с указанием адреса и фотографией, на которой зафиксирован факт нахождения ФИО1 на территории детской площадки;

- всеми представленными в суд материалами дела в своей совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и его действия квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, признание им своей вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание требования ч.1 ст.3.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 20.6.1 ч. 1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, * года рождения, уроженца *, гражданина РФ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: