Решение № 2-242/2018 2-242/2018 ~ М-235/2018 М-235/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-242/2018

Дело № 2-242/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 23 мая 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кошириной Н.В.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее – ГУ УПФ РФ в Онежском районе, ответчик) о признании незаконным решение № 75 от 22.03.2018 в части исключения из подсчета общего стажа и стажа за работу в РКС, МПКС периодов работы: с 01.01.1991 по 31.07.1991, с 11.08.1991 по 04.09.1992 в ресторане «Юбилейный» «Онежский трест общественного питания», ТПП «Общепит»; об обязании включить периоды работы: с 01.01.1991 по 31.07.1991, с 11.08.1991 по 04.09.1992 в ресторане «Юбилейный» «Онежский трест общественного питания», ТПП «Общепит» в подсчет общего стажа и стажа за работу в РКС, МПКС в целях назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Онежском районе № 75 от 22.03.2018 в назначении пенсии отказано. Отказ ответчик мотивирует невозможностью подтвердить периоды работы в период с 01.01.1991 по 31.07.1991 и с 11.08.1991 по 04.09.1992 в ресторане «Юбилейный» Онежский трест общественного питания», ТПП «Общепит». Решение ответчика считает незаконным и необоснованным. Из трудовой книжки ... следует, что в период с 31.08.1987 по 05.09.1992 она работала в ресторане «Юбилейный» «Онежский трест общественной питания», ТПП «Общепит». Каких-либо документов, опровергающих данный факт, ответчик не указывает.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с учетом представленных в материалы дела новых архивных сведений, ответчик согласен с исковыми требованиями в полном объеме.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан РФ устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что 12.03.2018 ФИО2, <Дата> года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о назначении пенсии ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

22.03.2018 решением ГУ УПФ РФ в Онежском районе № 75 в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были исключены периоды с 01.01.1991 по 31.07.1991 и с 11.08.1991 по 04.09.1992 в «Онежском тресте общественного питания» и ТПП «Общепит», поскольку подтвердить периоды работы с января по июль 1991 и с сентября 1991 г. по сентябрь 1992 г. не представляется возможным.

Согласно трудовой книжке ФИО2: зап. № 5 31.08.1987 истец была принята в Онежский трест общественного питания уборщиком производственных помещений в гостиницу «Юбилейная» (пр. 208-я от 28.08.1987); зап. № 8 29.12.1991 Онежский трест общественного переименован в государственное предприятие «Общепит» (пост. № 9 от 29.12.1991); зап. № 9 в связи с реорганизацией ТПП «Общепит» указано считать должность истца - мойщик посуды II разряда ресторана «Юбилейный» (пр. 94 от 29.06.1992); зап. № 10 истец уволена переводом в ресторан «Юбилейный» частного предприятия «Элита» в связи с приватизацией (пр. 23 от 05.09.1992).

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 01.02.2000.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Согласно ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от 20.11.1990 N 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015). Из ст. 1 указанного Закона следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Часть 8 ст. 13 данного Федерального закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 2 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Онежский район Архангельской области на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненный к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Записи в трудовой книжке истца недействительными не признаны, оформлены надлежащим образом, на основании соответствующих приказов, исправлений и помарок не имеют, заверены печатью и подписью должностных лиц организаций.

Из представленных в материалы дела отделом организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» лицевых счетов (расчетных ведомостей) за 1991 год Онежского общепита, за 1992 год ТОО «Общепит», архивной справки от 21.05.2018 № 672 следует, что ФИО2 работала в должности мойщика посуды в 1991 году в Онежском общепите, в 1992 году в ТОО «Общепит», полный рабочий день, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производилось удержание налогов (л.д. 80-91, 93-95).

ГУ УПФ РФ в Онежском районе, в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, не предоставлены суду доказательства, опровергающие предоставленные истцом документы.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец действительно работала в периоды с 01.01.1991 по 31.07.1991 и с 11.08.1991 по 04.09.1992 в ресторане «Юбилейный» «Онежский трест общественного питания», ТПП «Общепит» в должности мойщика посуды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку судом установлено, что в спорные периоды истец работала в обозначенных выше организациях, доказательств иного не представлено, то решение ответчика № 75 от 22.03.2018 в части исключения из подсчета общего стажа и стажа за работу в РКС, МПКС периодов работы ФИО2 с 01.01.1991 по 31.07.1991 и с 11.08.1991 по 04.09.1992 в ресторане «Юбилейный» «Онежский трест общественного питания», ТПП «Общепит» нарушает права истца на пенсионное обеспечение и является незаконным. Соответственно имеются основания для включения спорных периодов в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в МПКС.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлине в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области № 75 от 22.03.2018 в части исключения из подсчета общего стажа и стажа за работу в РКС, МПКС периодов работы ФИО2 с 01.01.1991 по 31.07.1991 и с 11.08.1991 по 04.09.1992 в ресторане «Юбилейный» «Онежский трест общественного питания», ТПП «Общепит».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области включить в подсчет общего стажа и стажа за работу в РКС, МПКС в целях назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством, периоды работы ФИО2 с 01.01.1991 по 31.07.1991 и с 11.08.1991 по 04.09.1992 в ресторане «Юбилейный» «Онежский трест общественного питания», ТПП «Общепит».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...