Решение № 2-776/2018 2-776/2018~М-459/2018 М-459/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-776/2018

Дело № 2-776/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

с участием истца ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Брянского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании на него права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, указав, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1188 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке предыдущим собственником был построен жилой дом – объект незавершенного строительства, степень готовности 42%. С 2005 года по 2016 год истцами за счет их средств на данном земельном участке, без получения необходимых разрешений был достроен жилой дом. Согласно технического паспорта № от 22 января 2018 года, общая площадь указанного жилого дома составляет 122 кв.м..

Ссылаясь на то, что в соответствии с техническим заключением, подготовленным Филиалом ОА «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, жилой дом выстроен в соответствии с разрешенной документацией, отклонений внешних размеров наружных капитальных стен от проектных параметров не выявлено; положение жилого дома на земельном участке удовлетворяет требованиям действующих строительных норм и правил; обследованный жилой дом (Лит. А, А1) соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригоден для постоянного проживания; кроме того собственники соседних домовладений против признания права собственности на вышеуказанный самовольно возведенный жилой дом не возражают, истцы просят суд: сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью 122 кв.м, согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 22 января 2018 года; признать за ФИО1 и ФИО2 право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 122 кв.м, в том числе жилой 71,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Брянского района, третьи лица ФИО4, ФИО6, ФИО7, представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, МУ Свенская сельская администрация о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. В материалах дела имеются ходатайства от третьего лица ФИО7 и представителя Управления Росреестра о рассмотрении дела без их участия.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 29 июня 2015 года истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 1188 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также расположенный на данном земельном участке объект незавершенного строительства (жилой дом) площадью 86,5 кв.м, готовностью 42%.

На основании постановления администрации Брянского района от 15 ноября 2001 года № 1296, 28 ноября 2001 года предыдущему собственнику земельного участка – ФИО5 администраций Брянского района было выдано разрешение на строительство жилого дома №, сроком действия до 28 ноября 2004 года.

В феврале 2018 года ФИО1 и ФИО2 обратились к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на самовольно построенный жилой дом.

Письмом Отдела архитектуры администрации Брянского района №229 от 1 марта 2018 года им отказано в выдаче разрешения на строительство, разъяснена необходимость обращения в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.

Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.

Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.

Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.

Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду представлен подготовленный 22 января 2018 года Филиалом ОА «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу технический паспорт на указанный жилой дом, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 122 кв.м., жилая площадь – 71,1 кв.м..

Согласно техническому заключению филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от 2018 года по обследованию самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследованного жилого дома выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают сохранность инженерного оборудования и материально-технических ценностей, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций жилого дома в целом. Жилой дом выстроен в соответствии с разрешительной документацией, отклонений внешних размеров наружных капитальных стен от проектных параметров не выявлено. Положение жилого дома на земельном участке удовлетворяет требованиям действующих строительных норм и правил, обследованный жилой дом (лит. А, А1) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригоден для постоянного проживания. Планировка помещений жилого дома соответствует требованиям «СП 55.13330.2016. Свод правил. «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные».

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.

Согласно сообщению Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Брянской области №347-4-1 от 21 июня 2018 года, указано, что по результатам обследования жилого дома, установлено, что противопожарное расстояние между жилыми домами, расположенными по адресам: <адрес> и <адрес>, составляет 11 метров. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями регламентируются разделом 4 Свода Правил 4.13130.2013 «Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, и в зависимости от степени огнестойкости и классов конструктивной поданной опасности зданий и сооружений противопожарные расстояния между ними должны составлять от 6 до 15 метров, при этом, указанные противопожарные расстояния допускается уменьшать при выполнении п.п. 4.5, 4.6, 4.11 Свода правил 4.13130.2013.

В соответствии с представленным в материалы дела заключением № 47/18 от 11 июля 2018 года, подготовленным Брянским филиалом ООО «НИИ ВДПО ОПБ», на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведено строение: жилой дом (лит. А) с пристройкой (лит. А1), которые соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 допускается группировать и блокировать жилые дома на двух соседних земельных участках при однорядной застройке и на четырех соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом, противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов следует принимать в соответствии с таблицей 1 СП 4.13130.2013. Если сгруппировать соседние жилые дома № и №, расположенные по <адрес>, то противопожарные расстояния до других соседних жилых домов превышают максимальные 15 метров для строений IV, V степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности С2, СЗ.

Таким образом, истцами представлены надлежащие доказательства соответствия возведенного спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенных объектах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено собственниками без получения необходимого разрешения на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, суд считает требование истцов о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.

При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцами были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Брянского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании на него права собственности, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 122 кв.м, согласно техническому паспорту, подготовленному Филиалом ОА «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на 22 января 2018 года.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 122 кв.м, в том числе жилой 71,1 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (17 июля 2018 года).

Судья Н.А.Слепухова