Решение № 12-134/2018 12-16/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-134/2018

Дело № 12-16/19


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2019 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области ЛОБАНОВ В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Наш дом» ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района от 13 декабря 2018 года на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Наш дом» ФИО1, выявленном 13 сентября 2018 года в ходе проведения Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области внеплановой выездной проверки деятельности ООО УК «Наш дом» по содержанию общего имущества МКД по адресу: <адрес> в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Начальник департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО4 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит оспариваемое постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения, в связи с тем, что санкцией данной статьи для должностных лиц предусмотрено наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет, а согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и его защитник Кехоева Ф.Г. просили оспариваемое постановление оставить без изменения.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении - Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО6 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав явившихся участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценивая доказательства по делу в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Санкцией части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, составляет один год со дня его обнаружения.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу, были выявлены в ходе проведенной проверки соблюдения обществом, директором которого является названное лицо, лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, результаты которой отражены в акте проверки от 13 сентября 2018 года.

Следовательно, на момент прекращения производства по делу мировым судьей 13 декабря 2018 года срок давности привлечения директора общества ФИО1 к административной ответственности не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу о том, что мировым судьей при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области - удовлетворить.

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Наш дом» ФИО1 - отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье 2-го судебного участка Черняховского района.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, то есть с 05 февраля 2019 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.