Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-293/2017

Дело № 2-293/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Гусь-Хрустальный 20 июня 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., с участием помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Балашова А.С., при секретаре Проворниковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах муниципального образования город Гусь-Хрустальный и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, Обществу с ограниченной ответственностью «СтройМонтажСервис» (ООО «СтройМонтажСервис»), ФИО1 ФИО10 о признании недействительными торгов и сделок по продаже земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах МО г.Гусь-Хрустальный и неопределенного круга лиц к администрации МО г.Гусь-Хрустальный, ООО «СтройМонтажСервис», ФИО1 о признании недействительными торгов и сделок по продаже земельного участка, указывая, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства в г.Гусь-Хрустальном. В ходе проверки было установлено, что распоряжением главы МО г.Гусь-Хрустальный от 05.09.2016 года было принято решение о продаже с торгов земельного участка площадью 808 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 25.11.2016 года был проведен аукцион, по итогам которого победителем было признано ООО «СтройМонтажСервис», а 06.12.2016 года между администрацией МО г.Гусь-Хрустальный и данным обществом был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Разрешенный вид отчуждаемого земельного участка – учреждения культуры, здравоохранения, образования, спорта, искусства локального назначения не менее 2 этажей (в соответствии с классификатором обслуживание жилой застройки). Разрешенный вид использования земельного участка «обслуживание жилой застройки» подразумевает размещение на земельном участке объектов капитального строительства, если их размещение связано с удовлетворением повседневных потребностей жителей, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не причиняет существенного неудобства жителям, не требует установления санитарной зоны. В связи с чем сделка по купле-продаже спорного земельного участка заключена в нарушение требований ч.2 ст.39.1 ЗК РФ. Указанная сделка нарушает права МО г.Гусь-Хрустальный и неопределенного круга лиц. Впоследствии ООО «Строймонтажсервис» произвело отчуждение вышеуказанного земельного участка по договору купли-продажи от 03.02.2017 года ФИО1 Данная сделка также является недействительной, поскольку производна от сделки купли-продажи земельного участка, состоявшейся между администрацией МО г.Гусь-Хрустальный и ООО «СтройМонтажСервис», являющейся недействительной, так как при ее совершении был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом.

Просит признать недействительными торги, проведенные администрацией МО г.Гусь-Хрустальный в форме аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который заключен 06.12.2016 года между администрацией МО г.Гусь-Хрустальный и ООО «СтройМонтажСервис»; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который заключен 03.02.2017 года между ООО «СтройМонтажСервис» и ФИО1; применить последствия недействительных сделок, обязав ФИО1 передать администрации МО г.Гусь-Хрустальный земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ООО «СтройМонтажСервис» передать ФИО1 денежные средства в сумме 1000000 руб.; обязать администрацию МО г.Гусь-Хрустальный передать ООО «СтройМонтажСервис» денежные средства в сумме 382352 руб.48 коп.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Балашов А.С. исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации МО г.Гусь-Хрустальный и 3-го лица МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» ФИО2 в судебном заседании не оспаривала факт допущенных нарушений, указанных прокурором, оставив разрешение требований на усмотрение суда.

Представители ответчиков ООО «СтройМонтажСервис» ФИО3 и ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. В возражениях указали, что процедура проведения торгов по продаже спорного земельного участка была соблюдена. При этом прокурором не заявлены требования об отмене распоряжения главы администрации МО г.Гусь-Хрустальный, которое явилось основанием к проведению торгов. Ответчиками в связи с проведением торгов, оформлением сделок, произведены материальные затраты. Заключенные сделки по продаже спорного земельного участка являются возмездными, по ним произведены расчеты в полном объеме. ФИО1 является добросовестным приобретателем, имущество выбыло из собственности администрации МО г.Гусь-Хрустальный по ее воли.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании п.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п.2 ст.449 ГК РФ).

В силу п.2 ст.39.1 ЗК РФ, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540, вид разрешенного использования «обслуживание жилой застройки» (2.7) предусматривает размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение связано с удовлетворением повседневных потребностей жителей, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не причиняет существенного неудобства жителям, не требует установления санитарной зоны.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 808 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования – учреждения культуры, здравоохранения, образования, спорта и искусства локального значения не менее 2 этажей, то есть обслуживание жилой застройки (л.д.13).

Распоряжением главы МО г.Гусь-Хрустальный за № 920-р от 05.09.2016 года, опубликованного в газете «Гусевские вести» от 14.10.2016 года, было принято решение о продаже указанного земельного участка с торгов в форме открытого аукциона (л.д.10-12).

По итогам проведенного 25.11.2016 года открытого аукциона, победителем было признано ООО «СтройМонтажСервис» (л.д.8-9).

На основании проведенных торгов, между МО г.Гусь-Хрустальный и ООО «СтройМонтажСервис» был заключен договор купли-продажи земельного участка за № 26 от 06.12.2016 года (л.д.6-7). По указанному договору, обществом с учетом внесенного задатка было оплачено 382352 руб.48 коп., что подтверждается письмом администрации МО г.Гусь-Хрустальный от 12.12.2016г. (л.д.14).

Между тем, п.2 ст.39.1 ЗК РФ прямо запрещена продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, а спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования «обслуживание жилой застройки», который предусматривает размещение объектов капитального строительства.

Таким образом, вышеуказанный земельный участок изначально не мог быть выставлен на торги. В связи с чем проведенные 25.11.2016 года торги по продаже спорного земельного участка, являются недействительными, а соответственно и сделка купли-продажи данного земельного участка по результатам торгов, как не соответствующая закону, а также заключенная по итогам торгов, которые судом признаются недействительными, является недействительной и не порождающих каких-либо правовых последствий для сторон сделки.

Указанная сделка нарушает права муниципального образования на распоряжение земельным участком в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе по получению в бюджет большего дохода по сравнению с заключенной сделкой, и неопределенного круга лиц, заинтересованных в приобретении спорного земельного участка с учетом требований п.2 ст.39.1 ЗК РФ, на праве аренды.

Доводы представителей ответчиков ООО «СтройМонтажСервис» и ФИО1 о том, что процедура проведения торгов не была нарушена и прокурором не оспаривается распоряжение главы администрации МО г.Гусь-Хрустального, явившегося основанием для проведения торгов, не могут быть приняты судом во внимание, так как спорный земельный участок вообще не мог быть предметом торгов в силу прямого запрета, установленного законом, а распоряжение главы МО г.Гусь-Хрустальный от 05.09.2016 года при признании недействительными торгов, не несет каких-либо правовых последствий.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 03.02.2017 года, ООО «СтройМонтажСервис» произвело отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 (л.д.68-70). При этом ФИО1 было оплачено обществу 1000000 руб., что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как оспариваемая сделка от ДД.ММ.ГГГГ не породила правовых последствий в виде права собственности на вышеуказанный земельный участок для ООО «СтройМонтажСервис», то оно не могло производить отчуждение земельного участка ФИО1, а последующая сделка, заключенная между ними также является недействительной.

Не могут быть приняты во внимание и доводы представителей ответчиков ООО «СтройМонтажСервис» и ФИО1 в той части, что в связи с проведением торгов, заключением договоров купли-продажи спорного земельного участка, ими были понесены необходимые материальные затраты, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым для разрешения заявленного спора.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора о признании недействительными сделок по купле-продаже спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> с ООО «СтройМонтажСервис» и от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СтройМонтажСервис» с ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о признании вышеуказанных сделок недействительными, обоснованными являются и требования прокурора о применении последствий недействительных сделок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах МО г.Гусь-Хрустальный и неопределенного круга лиц к администрации МО г.Гусь-Хрустальный, ООО «СтройМонтажСервис», ФИО1, удовлетворить.

Признать торги в форме аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведенные ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный, недействительными.

Признать договор купли-продажи земельного участка за № 26 от 06 декабря 2016 года по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, заключенный между муниципальным образованием <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «СтройМонтажСервис», недействительным.

Признать договор купли продажи земельного участка от 03 февраля 2017 года по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «СтройМонтажСервис» и ФИО1 ФИО10, недействительным.

Применить последствия недействительности вышеуказанных сделок, обязав ФИО1 ФИО10 передать администрации муниципального образования <адрес> земельный участок с кадастровым номером 33:25:000105:3452, расположенный по адресу: <адрес>; администрацию муниципального образования <адрес> возвратить денежные средства Обществу с ограниченной ответственностью «СтройМонтажСервис» в размере 382352 (триста восемьдесят две тысячи триста пятьдесят два) рубля 48 коп.; Общество с ограниченной ответственностью «СтройМонтажСервис» возвратить ФИО1 ФИО10 денежные средства в размере 1000000 (один миллион) рублей.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО1 ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

По вступлению решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Гусь-Хрустального городского суда от 16 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева