Постановление № 5-22/2019 5-602/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело № 5-22/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2019 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Альбатрос» (далее – ООО «УК «Альбатрос»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 183025, г. Мурманск, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в отношении юридического лица ООО «УК «Альбатрос» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело направлено в Октябрьский районный суд для рассмотрения по существу.

Законный представитель ООО «УК «Альбатрос»», извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного органа извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу положений ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 28.1, ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании обращения гражданки, проживающей в <адрес> в городе Мурманске (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на наличие грызунов (крыс) в подвальном помещении и подъезде дома вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №- АР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «Альбатрос».

ООО «УК «Альбатрос»: местонахождение юридического лица: 183025, г. Мурманск, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, является управляющей компанией, взявшей на себя обязательства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирного дома по адресу: г. Мурманск, <адрес> (согласно реестра многоквартирных домов с официального сайта Государственной жилищной инспекции Мурманской области, договора управления многоквартирным домом).

В рамках проведения административного расследования в соответствии со ст. 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в целях объективного, полного, всестороннего и своевременного выявления всех обстоятельств дела в отношении ООО «УК «Альбатрос» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № - АР от ДД.ММ.ГГГГ, определение вручено юридическому лицу нарочным ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует отметка на документе.

В соответствии с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № - АР от ДД.ММ.ГГГГ, у юридического лица были истребованы сведения:

- сведения о законном представителе юридического лица (копия приказа о назначении на должность);

перечень лиц, уполномоченных на участие в проведении административного расследования, в том числе давать объяснения (копия доверенности);

- копию договора на управление многоквартирным домом по адресу: г. Мурманск, <адрес> приложениями;

информацию об общей площади жилого дома: г. Мурманск, <данные изъяты>, <адрес>, а также прилегающей территории входящих в состав общего имущества с копией документа, подтверждающего границы земельного участка;

копию договора на проведение дератизационных мероприятий;

копии документов, содержащих сведения об обследовании жилого дома и прилегающей к нему территории, включая контейнерную площадку, направленных на обнаружение грызунов, определение их видовой принадлежности, численности, особенностей размещения, путей передвижения с целью выбора оптимальной тактики снижения численности грызунов (обходные листы и др.);

копию документа, подтверждающего фактическое проведение дератизации, выполненные за период: (3 месяца до начала проведения административного расследования) акты выполненных работ;

копию документа, подтверждающего проведение санитарно - эпидемиологического обследования и оценку эффективности проведенных дератизационных мероприятий, оценку санитарно-гигиенического и инженерно-технического состояния объектов (за 6 месяцев до начала проведения административного расследования);копию договора на мусороудаление с документом, подтверждающим фактический вывоз ТБО за 3 месяца до начала проведения административного расследования;

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные сведения должны быть представлены в трехдневный срок.

В установленный срок, истребуемые сведения представлены в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области не в полном объеме, а именно не представлены:

- копии документов, содержащих сведения об обследовании жилого дома и прилегающей к нему территории, включая контейнерную площадку, направленных на обнаружение грызунов, определение их видовой принадлежности, численности, особенностей размещения, путей передвижения с целью выбора оптимальной тактики снижения численности грызунов (обходные листы и др.);

- копии документа, подтверждающего проведение санитарно — эпидемиологического обследования и оценку эффективности проведенных дератизационных мероприятий, оценку санитарно-гигиенического и инженерно-технического состояния объектов (за 6 месяцев до начала проведения административного расследования).

Ходатайства о переносе даты и времени предоставления запрашиваемых документов, в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области не поступало.

Не представление перечисленных выше документов не позволило оценить проведение (не проведение) всего комплекса организационных, профилактических, истребительных мер, проводимых юридическими и физическими лицами, с целью ликвидации или снижения численности грызунов и уменьшения их вредного воздействия на человека и окружающую его среду.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «УК «Альбатрос» законные требования административного органа не выполнены.

Следовательно, в действиях юридического лица ООО «УК «Альбатрос» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в отношении юридического лица ООО «УК «Альбатрос» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в отсутствии законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Факт совершения и виновность Общества в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением о назначении экспертизы, определением об истребовании сведений, сопроводительным письмом Общества от ДД.ММ.ГГГГ №, ЕГРЮЛ Общества, иными материалами дела.

Исследованными в судебном заседании доказательствами вина ООО «УК «Альбатрос» в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено. Обстоятельств, которые в силу ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с санкцией статьи, для юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «УК «Альбатрос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области)

расчетный счет получателя платежа 401 018 100 000 000 100 05 в Отделении Мурманск; ИНН <***>; КПП 519001001,

БИК 044705001, л/счет <***>

ОКТМО 47701000 Код платежа 141 1 16 28 000 01 6000 140.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья И.С. Макарова