Решение № 12-428/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-428/2019

Дело № 12-428/2019


РЕШЕНИЕ

29 ноября 2019 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Альштадт С.Н.

при секретаре Поткиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской и Костромской областям от 16 октября 2019 года, которым должностное лицо

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работающий главным инженером ООО «Верфь братьев Нобель», зарегистрированный по адресу: г<адрес>

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 октября 2019 года по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен как должностное лицо к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод во 2 квартале 2019 года, а именно: ч.2 ст. 39, ч.1 ст. 44, ст. 55 Водного кодекса РФ.

В жалобе заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности, обосновывая свое требование тем, что к административной ответственности привлечено неустановленное лицо – ФИО1, в то время как главным инженером ООО «Верфь братьев Нобель» является ФИО1. Срок привлечения в административной ответственности надлежащего лица в настоящее время истек.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о законности принятого административным органом постановления.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Как следует из части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

При этом количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 ВК РФ).

В соответствии со ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности ООО «Верфь братьев Нобель», имея разрешительные документы, устанавливающие нормативны допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, производит сброс сточных вод в Горьковское водохранилище.

Отделом водных ресурсов Верхневолжского БВУ по Ярославской области в рамках производственно-экологического контроля выявлено нарушение условий разрешительных документов сбросов загрязняющих веществ ООО «Верфь Братьев Нобель» в период с 01.04.2019 года по 30.06.2019 года (2 квартал) по следующим контрольным показателям:

ХПК – на 24 мг/дм3, азот аммонийный – на 0,18 мг/дм3, натрий – на 30,1 мг/дм3, медь – на 0,012 мг/дм3, цинк – на 0,008 дм3, марганец – на 0,09 дм3.

Факт нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты подтверждается указанной выше информацией Отдела водных ресурсов по Ярославской области Верхе-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 12 июля 2019 года, протоколом об административном правонарушении.

Сброс сточных вод в водные объекты с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Согласно должностной инструкции, утвержденной приказом Генерального директора № 571/4 15.12.2014 года ООО «Верфь братьев Нобель», контроль за соблюдением природоохранных требований на предприятии возложена на главного инженера. С 15.06.2018 года на должность главного инженера ООО «Верфь братьев Нобель» принят ФИО1 (приказ № 97к от 15.06.2019 года).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО1, как должностное лицо, будучи наделенным соответствующими полномочиями, должен был обеспечить сброс сточных вод с соблюдением условий, предусмотренных ч. 4 ст. 35 ВК РФ, разрешительными документами.

Доказательства наличия объективных причин невозможности соблюдения должностным лицом законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину в совершении указанного правонарушения, отсутствуют.

Нарушений срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не установлено. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение природоохранного законодательства срок давности привлечения к ответственности составляет один год, который на дату вынесения постановления, не истек.

То обстоятельство, что в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указано отчество лица, привлекаемого к административной ответственности (как Степанович), свидетельствует лишь об описке, которая подлежит устранению в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 октября 2019 года по делу об административном правонарушении № 631/4051-76 о привлечении к административной ответственности ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Альштадт С.Н.