Решение № 2-277/2019 2-277/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-277/2019

Дело №2-277/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000193-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром энергосбыт Брянск» о защите прав потребителей: признании действия по внесению в квитанцию за электроэнергию дополнительной графы не соответствующей договору энергоснабжения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом заявленных уточнений, обратился в суд с данным иском, указывая, что 18 ноября 2011 года между ним и ОАО «Брянскэнергосбыт» в лице Жуковского участка Восточного межрайонного отделения ОАО «Брянскэнергосбыт» заключен договор на продажу электрической энергии. Истец ежемесячно, согласно выставленным в квитанциях платежам, оплачивал электроэнергию. В январе 2019 года в платежную квитанцию была внесена графа оплаты за услугу «Обращение с ТКО» в сумме <данные изъяты> в пользу ОАО «Чистая планета». Получив квитанцию, он ошибочно оплатил услугу вывоза твердых бытовых отходов, которую энергоснабжающая организация ему не оказывала. Поскольку действиями энегоснабжающей были нарушены его права, он подал претензию, которая работниками филиала «Брянск энергосбыт» не была принята. Кроме того, руководитель Жуковского филиала ООО «Газпром энергосбыт Брянск» в грубой форме отказал ему в принятии претензии. Данную претензию он направил почтой в ООО «Газпром энергосбыт Брянск», однако до настоящего времени оплаченные деньги ему не вернули. Просит признать действия по внесению в квитанцию по оплате за январь 2019 года на продажу электрической энергии дополнительной графы «Обращение с ТКО» на сумму <данные изъяты> не соответствующей договору энегоснабжения, заключенного с ним 18.11.2011 года, взыскать указанную сумму в его пользу, в силу ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, Закона «О защите прав потребителей» взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, судебные издержки на оплату почтовых отправлений в сумме <данные изъяты>, штраф. Кроме того, просил вынести частное определение в адрес ООО «Газпром энергосбыт Брянск» за некорректное поведение начальника Жуковского филиала ООО «Газпром энергосбыт Брянск» ФИО3

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено ОАО «Чистая планета».

В судебном заседании ФИО1 уточнённые исковые требования подержал. Указывал, что ответчик неправомерно включил в квитанцию на оплату электроэнергии графу «Обращение с ТКО». Данное действие противоречит договору энергоснабжения, заключенному между ним и ответчиком. ООО «Газпром энергосбыт Брянск» не оказывает ему услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем неправомерно начислило и удержало с него денежные средства в сумме <данные изъяты> за январь 2019 года. Его не поставили в известность о том, что между ответчиком и ОАО «Чистая планета» имеются какие-либо договоры, услуга по водовозу ТБО ему фактически не оказывалась. Кроме того, в письменных возражениях истец пояснял, что каких-либо договоров по обращению с твердыми бытовыми отходами между ним и ОАО «Чистая планета» не заключалось. В договоре об энергоснабжении от 18.11. 2011 года также не предусмотрено оказание ООО «Газпром энергосбыт Брянск» услуги «Обращение с ТКО». Полагал, что все изменения в договор, в соответствии п.7.2 данного договора, ООО «Гапром энергосбыт Брянск» обязано было оформить в форме дополнительного соглашения, чего сделано не было. Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ видом деятельности ООО «Газпром энергосбыт Брянск» является торговля электроэнергией, оказание услуг по обращению с ТКО, а также сбор коммунальных платежей видами деятельности организации не предусмотрены. Договор по сбору коммунальных платежей между ответчиком и ОАО «Чистая Планета» был заключен 01.06.2018 года, однако изменения в Устав ООО «Газпром энергосбыт Брянск» в части возможности оказания услуг третьим лицам, в т.ч. по сбору платежей, внесены были 12.11. 2018 года. Просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ООО «Газпром энергосбыт Брянск» ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что ООО «Газпром энергосбыт Брянск» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории г. Брянска и Брянской области. ООО «Газпром энергосбыт Брянск» и ОАО «Чистая планета» являются юридическими лицами, действуют в соответствии с ГК РФ и вправе заключать соответствующие возмездные договоры, в том числе агентские договоры или смешанные договоры. Учитывая положения ч. 15 ст. 155 ЖК РФ поставщик услуг вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за коммунальные услуги при участии платежных агентов. ООО «Газпром энергосбыт Брянск» имеет право осуществлять деятельность по приему платежей физических лиц в соответствии с договором № от 01.06.2018, заключенным с поставщиком ОАО «Чистая планета». ООО «Газпром энергосбыт Брянск», являясь оператором по приему платежей, и на основании агентского договора включает в единый платежный документ графу: «услуга по обращению ТКО», а также осуществляет доставку данных платежных документов потребителям и принимает от плательщиков наличные денежные средства. Данные денежные средства переводятся в ОАО «Чистая Планета». В платежном документе на имя ФИО1 указана вся необходимая информация, кому производится оплата и за какие услуги. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Представитель ОАО «Чистая планета» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что согласно законодательству РФ, регулирующему сферу обращения с отходами, а также жилищному законодательству, обращение с отходами обеспечивается региональным оператором, которым с 01.01.2019 года на территории Брянской области является ОАО «Чистая планета». Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 основанием для заключения договора (в письменной форме) на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя, а в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку, договор считается заключенным на условиях типового договора после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», т.е. с 01.01.2019 года. Таким образом, заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не является обязательным. Исходя из этого, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ОАО «Чистая планета» и ФИО1 считается заключенным и действует с 01.01.2019 года. Кроме того ОАО «Чистая планета» заключило агентские договоры с ООО «РИРЦ» Брянской области и ООО «Газпром энергосбыт Брянск», в соответствии с которыми указанные организации ведут лицевые счета граждан, производят начисления платы за услугу по обращению с ТКО, печатают, направляют квитанции потребителям, получают с них плату и перечисляют собранные денежные средства в адрес ОАО «Чистая планета». В связи с изложенным полагал, что требования ФИО1 заявлены к ООО «Газпром энергосбыт Брянск» необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что филиал «Брянскэнергосбыт» ООО «Газпром энергосбыт Брянск» на основании приказа Минэнерго РФ от 15.02.2014 года №269 является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории г. Брянска и Брянской области.

Между истцом ФИО1 и ОАО «Брянскэнергосбыт» Жуковского участка Восточного межрайонного отделения ОАО «Брянскэнергосбыт» сложились договорные отношения по поводу энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, которые были оформлены путем подписания договора энергоснабжения № от 18.11.2011 года.

По указанному договору гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии по электрическим сетям Жуковского МУП «Жилкомхоз», предоставляет иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя.

Согласно квитанции за январь 2019 год истцу, помимо платы за оказание услуги по потреблению электроэнергии, начислена плата за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) по тарифу <данные изъяты> руб. на каждого проживающего на общую сумму <данные изъяты>. Данная сумма была оплачена истцом, что подтверждается чек-ордером от 12.02.2019 года.

В обоснование заявленного иска ФИО1 указывает, что между ним и ответчиком имеются договорные отношения на продажу электрической энергии. С ОАО «Чистая планета» договор на оказание услуг он не заключал и услуг по вывозке и утилизации твердых бытовых отходов ни ответчик, ни третье лицо ему не оказывали. В вышеуказанный договор дополнительных изменений в интересах и по его заказу не вносилось, в известность, кто осуществляет услугу по сбору твердых бытовых отходов и что оказывает ее ОАО «Чистая планета», его не ставили. Денежные средства в сумме 178 руб. 22 коп. ему возвращены не были.

Давая оценку данным доводам, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

На основании ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 года относится к коммунальной услуге.

Согласно законодательству РФ, регулирующему сферу обращения с отходами, а также жилищному законодательству, обращение с отходами обеспечивается региональным оператором. С 01.01.2019 года на территории Брянской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является ОАО «Чистая планета».

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено, что основанием для заключения договора (в письменной форме) на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя (п.8.4), В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в течение 15-ти дней, договор считается заключенным на условиях типового договора (утвержденного Постановлением Правительства) и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», т.е. с 01.01.2019г. (с даты начала деятельности регионального оператора) (п.8.17).

Таким образом, законодательством не предусмотрено заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в обязательной письменной форме. Договор считается заключенным с даты начала оказания услуг, т.е. с 01.01.2019 года, на условиях, предусмотренных Правилами оказания услуг данного вида. Виду чего доводы истца о том, что договор между ним и региональным оператором не заключался, суд считает несостоятельными.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо исковых требований в рамках данного дела ФИО1 к ОАО «Чистая планета» не заявлено (в т.ч. в рамках договора об обращении с ТКО, взыскании денежных средств за услугу и т.п.).

Также истец не обосновал, каким образом в данном случае нарушены его права действиями ООО «Газпром энергосбыт Брянск», в связи с чем именно оно обязано вернуть денежные средства за услугу «обращение с ТКО».

Действительно, исходя из квитанции за январь 2019 года, ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, была начислена и выставлена сумма к оплате за услугу «Обращение с ТКО» в размере <данные изъяты>.

Согласно сведениям ответчика, платеж за январь 2019 года от потребителя ФИО1 поступил 13.02.2019 года. Денежные средства были перечислены ООО «Газпром энергосбыт Брянск» поставщику услуги - ОАО «Чистая планета» платежным поручением № от 20.02.2019 года.

Таким образом, нет оснований полагать, что указанные денежные средства необоснованно удерживались ООО «Газпром энергосбыт Брянск» либо каким-то образом были сбережены ответчиком.

Кроме того, из письма ОАО «Чистая планета» (вх.№ от 16.05.2019 года) о произведении перерасчета за январь 2019 года, а также платежного документа за май месяц, видно о зачислении ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты>, т.е. о возврате ОАО «Чистая планета» их истцу. Тем самым региональный оператор признал, что в январе 2019 года услуга «Обращение с ТКО» ФИО1 не оказывалась. Денежные средства были зачислены в счет оплаты услуги «Электроэнергия» посредством зачета.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании указанной суммы с ООО «Газпром энергосбыт Брянск» не имеется, суд отказывает в иске в данной части.

Также истец полагает, что внесение в квитанции дополнительной графы «Обращение с ТКО» является неправомерным и противоречит договору энергоснабжения, заключенному между сторонами. Вместе с тем, суд не усматривает, что в данном случае действия ООО «Газпром энергосбыт Брянск» противоречат действующему законодательству.

Как установлено судом, между ОАО «Чистая планета» (поставщиком) и ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (ранее ООО «ТЭК-Энерго» в лице филиала «Брянскэнергосбыт») (оператор по приему платежей) заключен договор на прием платежей с физических лиц № от 01.06.2018 года, согласно которому ответчик с 01.01.2019 года включает в единый платежный документ графу: «Обращение с ТКО», основываясь на данных, полученных от ОАО «Чистая планета», а также осуществляет доставку платежных документов потребителям и принимает от плательщиков плату. По сути, ответчик оказывает агентские услуги, производит расчеты по принятым с поставщиком платежам, конечным получателем которых является ОАО «Чистая Планета».

Исходя из того, что указанный договор между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» и ОАО «Чистая Планета» действующий и никем (в т.ч. истцом) в установленном законом порядке не оспорен, не признан недействительным, оснований полагать, что положения данного договора каким-либо образом затрагивают (нарушают) права истца не имеется.

Доводы истца сводятся к тому, что договор, заключенный 01.06.2018 года между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» и ОАО «Чистая планета» противоречит договору энергоснабжения, заключенному между истцом и ответчиком, Уставу ответчика. Однако таких противоречий суд не усматривает, поскольку в силу ст. 421 ГК РФ участники правоотношений свободны в заключении договора и могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Кроме того, согласно ч.15 ст. 155 ЖК РФ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.

В данном случае поставщик услуг ОАО «Чистая планета» заключил договор с ответчиком по расчетно-кассовому обслуживанию и, вопреки доводам истца, денежные средства в счет услуги по электроснабжению не начислял и не удерживал. Какого-либо запрета на действия юридических лиц по включению в единый платежный документ информации о размере платы за коммунальные услуги, предоставленные разными исполнителями коммунальных услуг, действующее законодательство не содержит. Также суд не усматривает, что в нарушение ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» были нарушены права истца на получение информации об оказываемой услуге. С января 2019 года в платежных документах за электроэнергию до потребителей было доведено, что ОАО «Чистая Планета» по результатам открытого конкурса стало региональным оператором, указаны наименование поставщика услуги, юридический адрес, телефон для справок. Отдельно разъяснено, что с 1 января 2019 года в платежные документы вносится новая коммунальная услуга - «обращение с ТКО». Соответственно до потребителя общедоступным и надлежащим образом была доведена информация о том, за какую услугу производится оплата и какому поставщику услуг перечисляются денежные средства.

Таким образом, оснований для признания неправомерными действий ответчика по внесению в квитанцию по оплате жилищно-коммунальных услуг дополнительной графы «Обращение с ТКО» не имеется, требования ФИО1 в данной части также удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что ОАО «Чистая планета» ненадлежащим оказывает услуги, в рамках рассматриваемого спора не подлежат оценке. Судом установлено, что ответчиком денежные средства истца не удерживались и не сберегались без установленных законом или сделкой оснований, в свою очередь каких-либо материально-правовых требований к ОАО «Чистая планета» ФИО1 не заявлено.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований о признании действий ответчика необоснованными и взыскании уплаченной за услугу суммы и суд не усматривает, что ООО «Газпром энергосбыт Брянск» каким-либо образом нарушил права истца, предусмотренные Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», оснований для удовлетворения иска о взыскания с ответчика компенсации морального вреда (ст. 15 Закона), взыскания штрафа (ч.6 ст. 13 Закона) и судебных расходов на оплату почтовой корреспонденции сумме <данные изъяты>. (ст.98 ГПК РФ) также не имеется.

Требование (ходатайство) ФИО1 о вынесении в отношении ООО «Газпром энергосбыт Брянск» частного определения в отношении начальника Жуковского филиала ООО «Газпром энергосбыт Брянск» ФИО3, суд, исходя из обстоятельств дела, а также того, что фактов нарушения законности со стороны указанного лица надлежаще (документально) не зафиксировано, также оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ООО «Газпром энергосбыт Брянск» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Орехов. Решение не вступило в законную силу.

Дата составления мотивированного решения - 24.06.2019 года