Решение № 2-1401/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-1401/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 марта 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению ПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Управлению ПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о взыскании денежных средств, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по май ДД.ММ.ГГГГ г. истица проживала в <адрес>. В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными в соответствии с Федеральным Конституционным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, <адрес> относится к районам Крайнего Севера. Воспользовавшись Федеральной программой переселения из районов Крайнего Севера, истица переселилась из <адрес> в <адрес>. Как лицо, являющееся получателем трудовой пенсии, в соответствии с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее «Правила»), истица имеет право на компенсацию ей расходов, связанных с переездом. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением, которым просила выплатить ей компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик сообщил истице об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. В качестве основания к отказу ответчик указал, что не представлены документы, подтверждающие место жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (снятие с регистрационного учета в <адрес> края - ДД.ММ.ГГГГ) на дату осуществления переезда (ДД.ММ.ГГГГ).

Уточнив исковые требования, просит признать за ФИО2 право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, оплатить расходы на приобретение билета, отправки багажа, на сумму 25 059, 16 руб.

Истец в судебном заседании уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив, что поскольку ФИО2 не была зарегистрирована до переезда к новому месту жительства, по месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, произвести выплату компенсации не предоставляется возможным. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" дополнен ч. 2 ст. 4 и ч. ч. 6, 7 ст. 35, из которых следует, что неработающим пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов, определен Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014г. № (далее-Правила).

Пунктами 9-12 Правил определен перечень документов, необходимых для представления неработающим пенсионером вместе с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей к новому месту жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 9 Правил при подаче заявления о компенсации пенсионер предъявляет документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства.

Согласно ст. 2 Закона от 25.06.1993г. № «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в качестве документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета гражданина по месту жительства, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации) ( п. 12 Правил).

В соответствии с п.п. «г» п. 14 правил территориальный орган Пенсионного фонда российской Федерации рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение о выплате пенсионеру компенсации либо об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением, которым просила выплатить ей компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Уведомлением<данные изъяты>

С доводами ответчика согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что ФИО2:

- снята с регистрационного учета в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ,

- зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из пояснений истца следует, что по программе переселения она должная была сдать квартиру в Администрацию в течение двух недель, но истица в этот период заболела и вынуждена была продлить регистрацию, однако, свидетельство о регистрации по месту пребывания в УПФ РФ не приняли во внимание.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГОУ) в <адрес> снята с пенсионного учета с ДД.ММ.ГГГГ Пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписного эпикриза № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила лечение в хирургическом отделении КГБУЗ «Таймырская МРБ» с диагнозом: <данные изъяты>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО Сбербанк заключен кредитный договор, из индивидуальных условий которого следует, что адрес регистрации и фактического проживания ФИО2 указан: <адрес>.

Согласно паспорту ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована: <адрес>

В соответствии с п. 15 Правил «Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений)».

В соответствии с п. 12 Правил «В качестве документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета (регистрацию) гражданина по месту жительства, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации)».

При подаче заявления о выплате компенсации истицей был представлен паспорт, соответствующие отметки в котором свидетельствуют о том, что истица состояла на регистрационном учете по месту жительства в <адрес>, после чего была снята с регистрационного учета и зарегистрирована уже по нынешнему месту жительства в <адрес>.

При этом каких-либо ограничений по времени, которое может пройти со дня снятия с регистрационного учета по месту жительства в районах Крайнего Севера и до дня переезда и постановки на регистрационный учет по новому месту жительства Правила не содержат. Не содержат правила и оснований к отказу, при которых между снятием с регистрационного учета в районах Крайнего Севера и постановкой на регистрационный учет в ином месте, лицо было зарегистрировано в районах Крайнего Севера по месту пребывания.

Таким образом, доводы Управления ПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о том, что ФИО2 не была зарегистрирована до переезда к новому месту жительства, по месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с чем, произвести выплату компенсации не предоставляется возможным, опровергаются представленными доказательствами. Следовательно, отказ ответчика в выплате компенсации только на том основании, что истица была снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> не непосредственно перед переездом, не является обоснованным.

В связи с изложенным, следует признать за ФИО2 право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, и обязать Управление ПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить такую компенсацию.

Согласно представленному расчету исковых требований, истица просит возместить ей расходы в сумме 25 059, 16 руб., из которых:

Авиабилет Норильск – Москва = 20 085 руб.

Ж/д билет Москва – Тольятти = 1 720, 10 руб.

Багаж – пересылка почтой:

Квит.№ от ДД.ММ.ГГГГ = 1 343, 10 руб.

Квит.№ от ДД.ММ.ГГГГ = 1 910, 96 руб.

Данные суммы подтверждаются представленными билетами и квитанциями. Расчет ответчиком не оспорен. Суд считает, что указанные суммы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 <данные изъяты> право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Обязать Управление ПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить ФИО2 <данные изъяты> компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Взыскать с Управления ПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в пользу ФИО2 <данные изъяты> компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 25 059, 16 (двадцать пять тысяч пятьдесят девять рублей 16 копеек) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2017г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Секретарь