Решение № 2-133/2024 2-133/2024~М-78/2024 М-78/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-133/2024

Дело № 2-133/2024

УИД 22RS0071-01-2024-000149-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яровое 14 ноября 2024 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И.,

при секретаре Сулима В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учётом изменения исковых требований, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что решением ОСФР по Алтайскому краю № от 24.06.2024 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа требуемого для назначения соответствующей пенсии, не зачтён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период её работы с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г. в должности учителя Абайской средней школы № 2 Карагандинской области Республики Казахстан. С данным решением она не согласна, полагая, что указанный период её работа подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается записями в её трудовой книжке, архивной справкой от № Д-122 Юл от 11.03.2021. При этом ранее, решением ОСФР по Алтайскому краю № от 01.12.2022, указанный спорный период был включён ответчиком в соответствующий специальный стаж на основании указанной архивной справки. В связи с изложенным, с учётом изменения исковых требований, истец просит решение ОСФР по Алтайскому краю № от 24.06.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости признать незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период её работы с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г. в должности учителя Абайской школы-гимназии № 10 Карагандинской области Республики Казахстан, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину.

Истец, представитель истца, представитель ответчика, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, представитель ответчика представил возражения на исковое заявление.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от 24.06.2024 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительности специального стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. При этом не засчитан период работы с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г. в должности учителя Абайской школы-гимназии № 10 Карагандинской области Республики Казахстан.

ФИО1, полагая, что названным отказом нарушены её права и охраняемые законом интересы, обратилась в суд за их защитой.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Конституционное право на социальное обеспечениевключает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан - участников Содружества Независимых Государств регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., участниками которого являлись в том числе Республика Казахстан и Российская Федерация, денонсированным Российской Федерацией Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ, вступившим в законную силу 30 июня 2022 г.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несёт государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчёты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретённых на территории государств - участников соглашений.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно п. 6 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 51 данного Перечня необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счёта и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу с п.п. 37, 38 Правил № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также разъяснений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании с ч. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Порядок проведения проверки документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI указанных Правил.

Пунктом 65 Правил № 884н предусмотрено, что проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган Государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентным и учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путём направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В силу п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрены необходимость и порядок подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе и стажа педагогической деятельности, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретённого на территории государств - участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путём направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ и раздела VI Правил № 884н, территориальный орган Пенсионного Фонда России вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления пенсии путем направления запросов в компетентный орган государства - участника Соглашения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, при обращении за назначением досрочной пенсии ФИО1 предоставила трудовую книжку, в которой имеются записи о том, что она 10.01.1994 назначена учителем математики в школу-гимназию № 10 (приказ № 28 от 15.01.1994); 25.05.1995 обучалась в Карагандинском педагогическом институте по специальности математика и ИВТ (ЖБ-2 № 0074051); 01.09.1996 переведена и назначена учителем математики в СШ № 3 (приказ гороо № 209 от 01.09.1996).

ФИО1 в ОСФР по Алтайскому краю также представлены, в том числе диплом об окончании Карагандинского педагогического института в 1995 г., справка о заключении брака между ФИО5 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака между ФИО7 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о расторжении барака между ФИО7 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о заключении брака между ФИО9 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, ФИО1 предоставлена архивная справка от 22.12.2020 № М-1792 Фл, выданная Государственным архивом Абайского района Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, из содержания которой следует, что ФИО4 студентка пед.института приказом от 15.01.1994 № 28 о временном приёме на работу принята в качестве учителя математики СШ № 10 с 10 января по 10 апреля 1994 г.

В соответствии с архивной справкой от 11.03.2021 № Д-122 Юл, выданной Государственным архивом Абайского района Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, в архивных документах Абайского городского Отдела народного образования фонда № 116 и ГУ «Школа-гимназия № 10» отдела образования, физической культуры и спорта Абайского района имеются сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО4, согласно приказу от 15.01.1994 № 28 о временном приёме на работу, в качестве учителя математики СШ № 10 с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г.

Согласно свидетельству Управления юстиции Карагандинской области о государственной регистрации юридического лица от 22.05.1997 № 3769-1930-У-е зарегистрировано ГУ «Средняя общеобразовательная школа-гимназия № 10. На основании постановления акимата Абайского района от 26.01.2009 № 03/11 ГУ «Средняя общеобразовательная школа-гимназия № 10» переименована в ГУ «Школа-гимназия № 10».

ГУ УПФ РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) были отправлены запросы о подтверждении страхового и льготного стажа ФИО1

В ответе Государственного архива Абайского района Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 12.02.2021 указаны, в дополнение к сведениям, содержащимся в архивной справке от 22.12.2020 № М-1792 Фл, сведения о том, что в лицевых счета по начислению заработной платы имеются сведения об увольнении ФИО4 с 11.04.1994. В архивных документах Абайского городского Отдела народного образования фонда № 116 и ГУ «Школа-гимназия № 10» отдела образования, физической культуры и спорта Абайского района имеются сведения о заработной плате ФИО6 за периоды с января по апрель 1994 г. в тенге.

В представленном ответе коммунальное государственное учреждение «Школа-гимназия № 10» отдела образования Абайского района управления образования Карагандинской области от 03.05.2021 сообщает, что документы за период 1970-1996 г.г. постоянного срока хранения и по личному составу, согласно Историко-географическому предисловию к описям дел архивного фонда ГУ «Школа-гимназия № 10», отложились в фонде № 116 «Отдел образования акима города Абая».

В ходе рассмотрении дела № 2-19/2022 судом направлены судебные поручения, в том числе компетентному суду Республики Казахстан о работе ФИО1 в средней школе № 10 г. Абай Абайского района Карагандинской области Республики Казахстан в должности учителя математики, в том числе в 1994 г., допросе свидетелей.

В поступивших из Абайского районного суда Карагандинской области Республики Казахстан в сведениях Государственного архива Абайского района Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области в архивных документах Абайского городского Отдела народного образования имеется: приказ от 15.01.1994 г. № 28 о временном приёме на работу (так в документах) студентки пед.института (так в документе) ФИО4 в качестве учителя математики СШ № 10 с 10 января по 10 апреля 1994 г. Приказ от 11.04.1994 г. № 206 об увольнении ФИО4 (так в документе) учительницы СШ № 10 по собственному желанию (как временно принятую) с 11 апреля 1994 г.

Допрошенные по поручению суда свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12 показали, что в 1994-1996 г.г. работали учителями средней школы № 10 г. Абая, куда в январе 1994 г. пришла практиканткой ФИО1, которая сначала проходила практику, а после работала учителем математики младших классов.

Названные обстоятельства, установлены вступившим в законную силу Решением Яровского районного суда Алтайского края от 5 октября 2022 г. по делу № 2-19/2022 по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, из анализа совокупности представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец ФИО1 работала в должности учителя Абайской школы-гимназии № 10 Карагандинской области Республики Казахстан в период времени с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г.

Доказательств же, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представил.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив совокупность собранных по делу доказательств, проанализировав приведённые положения законодательства, а также учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, № 2-П, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г. в должности учителя Абайской школы-гимназии № 10 Карагандинской области Республики Казахстан.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника, который фактически отработав в определённой должности, осуществляя педагогическую деятельность, рассчитывал на включение в его специальный стаж данного периода времени.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что то обстоятельство, что компетентные органы государств - участников Соглашения ЕАЭС не отвечают на запросы ответчика, а истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие период его работы, не может служить основанием для отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорного периода работы, поскольку работа в качестве учителя школы в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы представителя ответчика направлены на иную оценку обстоятельств, в связи с чем судом во внимание не принимаются.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения ОСФР по Алтайскому краю № 306382/24 от 24.06.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исходя из положений указанных норм закона и исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы с 10 января 1994 г. по 10 апреля 1994 г. в должности учителя Абайской школы-гимназии № 10 Карагандинской области Республики Казахстан.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 28 ноября 2024 г.

Копия верна: судья Д.И. Майер