Решение № 2-2440/2019 2-2440/2019~М-2502/2019 М-2502/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-2440/2019

КОПИЯ

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ничкасовой И.С.,

с участием: представителя истцов –адвоката Виттенберга Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2440/2019 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 в августе 1998 года в связи с работой в ГОВД г.Ноябрьска на состав семьи 3 человека, включая истцов Скрыпник (ранее ФИО6) А.И. и ФИО2 В последующем в качестве членов семьи были вселены дети истца - ФИО4 и ФИО3 На имя истца был открыт лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг. С августа 1998 года ФИО1 и члены его семьи постоянно проживают в жилом помещении, зарегистрированы в нем по месту жительства, несут обязанности по договору найма и оплате жилья. Впоследствии ведомственный жилой фонд был передан в муниципальную собственность, дом признан аварийным, однако, отсутствие надлежащим образом оформленного правоустанавливающего документа, не позволяет истцу реализовать свои жилищные права в полном объеме.

Истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя – адвоката Виттенберг Д.А.(л.д.7 оборот)

В судебном заседании представитель истцов – адвокат Виттенберг Д.А., действующий на основании нотариальной доверенности Серии № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера, на иске наставали по тем же основаниям. Пояснил, что при передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность статус служебного жилого помещения был утрачен, а соответственно к спорным правоотношениях следует применять правила о договоре социального найма.

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск участия в судебном заседании не принимал. В письменном отзыве на иск указано на то, что к данным правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства о договоре социального найма. При подтверждении истцами факта постоянного проживания в спорном жилом помещении возражений против удовлетворения заявленных требований не имеется.(л.д.53)

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истцов, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел ( л.д.15).

В соответствии с приказом начальника ГОВД по г.Ноябрьску № от ДД.ММ.ГГГГ выделенная предприятием «...» ( описка в приказе – ...) 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес> была распределена как служебная семье милиционера-водителя ФИО1 на состав семьи 3 человека ( л.д.57-61).

В связи с действующим ранее порядком оформления и предоставления служебных жилых помещений, администрацией г.Ноябрьска было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении спорного жилого помещения ФИО1 в качестве служебного. На основании данного распоряжения был выдан ордер ( л.д.8,59)

Согласно справке о регистрации и поквартирной карточке, в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства наниматель ФИО1 и члены его семьи (л.д.49,50). На имя ФИО1 открыт лицевой счет ( л.д.13).

Распоряжением Комитета по имуществу администрации г.Ноябрьска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень объектов жилого фонда, передаваемых в муниципальную собственность г.Ноябрьска предприятием ННГРП ОАО «Ноябрьскнефтегаз», в который включен <адрес> (л.д.65).

Сведения о праве муниципальной собственности на спорную квартиру внесены в реестр муниципального имущества г.Ноябрьска (л.д.56).

Истцы объектов недвижимости в собственности не имеют. (л.д.66-69). Согласно информации предоставленной ОМВД по г.Ноябрьску, ФИО1 субсидия на приобретения жилья по линии МВД не предоставлялась, иное жилое помещение не распределялось ( л.д.51).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 в 1998 году на законном основании- в соответствии с распоряжениями работодателя, администрации г.Ноябрьска. Истец вселился в жилое помещение до того, как данный объект был передан в муниципальную собственность. Факт вселения истца и постоянного проживания в жилом помещении вместе с членами семьи подтвержден в суде актом проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием соседей и работников жилищной организации ООО «Комфорт» и ООО «ЖЭК», регистрацией по месту жительства, лицевым счетом, а также показаниями свидетеля ...

Так свидетель ... суду показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. она проживала в <адрес> по соседству с ФИО1, который проживал с семьей в <адрес>. Ей известно, что семья проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, поскольку она поддерживает отношения с супругой истца. Другого жилья у них никогда не было. В настоящее время в доме осталась проживать только семья истца, поскольку из-за аварийности он полностью расселен.

Доказательств неправомерного, самовольного вселения истцов в жилое помещение, материалы дела не содержат, а ответчиком таковых не представлено.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе путем признания жилищного права. ( ч.1,2 ст.11 ЖК РФ).

Совокупность установленных обстоятельств и подлежащих применению норм влечет за собой удовлетворение иска и признание жилищных прав истцов по пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма. Жилищные права членов семьи нанимателя производны от жилищных прав ФИО1 в силу ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.12,56,67,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Мизинова Л.Ю.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2440/2019.