Решение № 2А-153/2019 2А-153/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-153/2019

Дело №2а-153/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 30 мая 2019 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи С.Н. Симонова, при секретаре Жернаковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО « Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП, УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство финансового контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП, УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области, о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что 31.08.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № 1 Вагайского судебного района Тюменской области о взыскании задолженности в размере 281554,95 рублей с должника <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «АФК».

Указанная выше информация получена ООО «АФК» 08.04.2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На момент подачи иска в суд копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ –судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника <данные изъяты>. в адрес взыскателя не поступали, что лишает ООО «АФК» возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с указанными обстоятельствами просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП, УФССП России по Тюменской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю после его вынесения незаконным, возложив на ответчика обязанность направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, представитель Управления ФССП России по Тюменской области в судебное заседании не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, подпункта 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, оспариваемые решения, действия ( бездействия ) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями ( бездействием ) прав и законных интересов административного истца.

В ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ « О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Вагайского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» задолженности в размере 281554,95 руб.

Постановлением от 31.08.2018 года судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 окончила вышеуказанное исполнительное производство на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановил о возврате исполнительного документа – судебного приказа взыскателю.

Как следует из данных программы АИС ФССП России, указанное постановление размещено в Банке данных исполнительных производств. Постановление и исполнительный документ направлены взыскателю 27.05.2019 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 вышеназванного Закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В данном случае само по себе несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем этих документов в адрес ООО «АФК» или неполучение административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не позволяет сделать вывод о нарушении прав и законных интересов ООО «АФК», как взыскателя по исполнительному производству, поскольку доказательств этому предоставлено не было, в связи с чем не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Из положений статьи 46 Конституции РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия ) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

При этом суд принимает во внимание, что административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий ( бездействия ) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя.

Административный истец указывает, что действие ( бездействие ) судебного пристава-исполнителя лишает его возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Между тем, в случае утраты исполнительного документа законом предусмотрено получение дубликата исполнительного документа (ст. 430 ГПК РФ), а потому доводы ООО «АФК» о лишении возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, являются несостоятельными, так как исходя из частей 4, 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 вышеназванной статьи)).

Таким образом, доказательства, свидетельствующие о нарушении прав административного истца, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «АФК» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ООО « Агентство Финансового Контроля » к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП, УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,-отказать

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019 года.

Судья личная подпись С.Н. Симонов

Копия верна:

Судья С.Н. Симонов

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н. Симонов