Решение № 2-115/2019 2-115/2019(2-1713/2018;)~М-1748/2018 2-1713/2018 М-1748/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-115/2019

Дело № 2-115/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному), мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 14.12.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности в тяжелых условиях труда. Пенсионный орган не включил в специальный стаж истца следующие периоды ее работы: в должности каменщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением ФИО1 не согласна. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в ее специальный страховой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала. Суду дополнительно пояснила, что в период работы мастером ОАО <данные изъяты> работала на строительстве новых объектов, в том числе жилых многоквартирных домов, промышленных объектов. Работа в должности каменщика <данные изъяты> осуществлялась в бригаде.

Представитель УПФР в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонного) ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Считает, что спорные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж истца, поскольку это не предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Также указал, что характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона в ред. ред. от 27.06.2018 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ред. от 27.06.2018 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что 07.09.2018 г. ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 14.12.2018 г. в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, вместо необходимых в возрасте 50 лет не менее 10 лет специального стажа у истца имеется 06 месяцев 06 дней. Из специального стажа исключены периоды работы ФИО1 в должности каменщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера ОАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

16.07.2014 г. Правительством РФ принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в <данные изъяты> на должность каменщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником мастера.

Запись в трудовой книжке ФИО1, указывая лишь на наименование должности, не содержит, тем не менее, каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой истцом работы, и не позволяет соотнести ее трудовые функции с должностями и работами, перечисленными в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.Иные документы, представленные в материалы дела (в том числе архивные справки, акт документальной проверки от 29.11.2018 г. № 19) также не содержат сведений о занятости ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ г. по 31ДД.ММ.ГГГГ в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По приведенным выше мотивам при недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности каменщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» включена должность мастера (десятника).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены мастера строительных и монтажных работ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность мастера <данные изъяты>, впоследствии реорганизованного в форме выделения в ОАО <данные изъяты>

В соответствии с Приказом генерального директора ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об изменении наименований профессий рабочих и ИТР предприятия» ввиду того, что с введением в 1989 г. нового ЕКТС по вине предприятия не были своевременно переименованы профессии рабочих и ИТР произведено изменение наименований профессий с 01.01.1992 г., в том числе профессии «мастер» на «мастер строительных и монтажных работ».

В связи с этим, запись в трудовой книжке ФИО1 о ее переводе на должность мастера признана недействительной, в трудовой книжке истца сделана запись о переводе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера строительных и монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность инженера по охране труда и технике безопасности.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, факт работы ФИО1 в должности мастера строительных и монтажных работ подтверждается сведениями о работе, содержащимися в трудовой книжке истца.

Доказательств занятости истца в этот период на какой-либо другой работе суду не представлено.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что к строительной организации относятся, в частности, строительно-монтажные тресты, строительно-монтажные управления.

Наименование <данные изъяты>, <данные изъяты> указывает на то, что организация занималась только строительством.

Представленные в материалы дела акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов, подрядчиком по которым выступало <данные изъяты>, ОАО <данные изъяты>», также подтверждают, что предметом деятельности указанной организации являлось строительство зданий и сооружений.

Представитель ответчика относимость <данные изъяты> к строительной организации не оспаривал.

Факт работы истца на строительстве новых объектов в ходе рассмотрения дела также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели С*, П*, О*, Ч*

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность мастера, мастера строительных и монтажных работ, которая предусмотрена соответствующими Списками, как подлежащая включению в специальный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Работа ФИО1 за период до ДД.ММ.ГГГГ по наименованию должности и организации, в которой она работала, соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В спорный период истец осуществлял трудовую функцию мастера в организации, основным направлением деятельности которой являлось строительство, работа в указанной должности предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Работа истца в должности мастера строительных и монтажных работ после 01.01.1992 г., предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подтверждена записью в трудовой книжке, то есть основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также Приказом генерального директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «Об изменении наименований профессий рабочих и ИТР предприятия». Не верное наименование занимаемой ФИО1 должности допущено по вине работодателя, что не должно приводить к ущемлению пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Период работы ФИО1 в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, заявленные истцом исковые требования в данной части не подлежат судебной защите.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права.

Учитывая специальный стаж работы ФИО1 продолжительностью 06 месяцев 06 дней, бесспорно включенный пенсионным органом, а также период работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что истец достигла возраста 50 лет, суд приходит к выводу, что специальный страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет не менее 10 лет. Следовательно, у истца при указанной продолжительности стажа на соответствующих видах работ возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности мастера строительных и монтажных работ ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2019 года.

Судья Ю.А. Чащина