Решение № 2-1787/2024 2-1787/2024~М-1250/2024 М-1250/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-1787/2024

Дело 2-1787/2024

УИД 27RS0005-01-2024-001808-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2024 г. г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Кочуковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Хабаровска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование ссылаясь на то, что на основании ордера <данные изъяты> и ордера <данные изъяты> истцу предоставлены жилые помещения – комнаты №2 (<данные изъяты>.) и №3 (<данные изъяты>.) в коммунальной квартире <данные изъяты> состоящей из трех жилых комнат, кухни, санузла и коридора, в доме с печным отоплением. <данные изъяты> ФИО2 обратилась в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации. Уведомлением Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от <данные изъяты> в приватизации спорного жилого помещения отказано по причине наличия проведенных в нем работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, а также произведенного демонтажа кухонного очага.

Произведенные перепланировка и переустройство заключается в демонтаже перегородки между помещением туалета и умывальной, образованию помещения «санузел», дверного проема, в жилой комнате №3 заложен дверной проем, перед которым установлена кладовая, в кухне установлена перегородка, разделяющая кухню и жилую комнату №3, тем самым увеличена площадь комнаты №3, из санузла в комнату №3 проложены трубопроводы холодного водоснабжения и канализации. Указанные работы проведены в целях улучшения жилищных условий, проведены без нарушений строительных норм и правил, не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью, сохранение перепланировки и переустройства не нарушает чьих-либо прав. В целях подтверждения безопасности помещений и возможности дальнейшей эксплуатации, <данные изъяты> проведено обследование технического состояния конструкций жилых помещений №№2,3. Согласно выводам заключения от <данные изъяты> №<данные изъяты>, выполненные истцом перепланировка и переустройство жилых помещений не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают прав и законных интересов граждан.

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от <данные изъяты> по гражданскому делу №<данные изъяты> утверждено мировое соглашение между ФИО2 и собственниками комнаты №1 в спорной квартиры – ФИО13., об определении порядка пользования коммунальной квартирой, приведении помещения в соответствие требованиям технической документации, из чего следует, что другие проживающие в спорной коммунальной квартире лица не возражают против сохранения помещений в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта от <данные изъяты>.

По состоянию на дату подачи иска задолженности за жилищно-коммунальные услуги у истца отсутствует, ранее в приватизации истец участия не принимала.

На основании изложенного и ссылаясь на положения ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, ч.3 ст. 29 ЖК РФ, Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит суд сохранить жилые помещения №2 (площадью 19,1 кв.м.), №3 (<данные изъяты>.). в квартире <данные изъяты> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения от <данные изъяты>, признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на указанные жилые помещения.

В ходе рассмотрения дела истец свои исковые требования уточнила, окончательно просит суд сохранить жилые помещения №2 (<данные изъяты>.), №3 (<данные изъяты>.) в квартире <данные изъяты> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения от <данные изъяты>, признать за ФИО2 право на приватизацию <данные изъяты> долей в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из трез комнат жилой площадью <данные изъяты>.м., включающей комнату №2 (<данные изъяты>.)., №3 (<данные изъяты>.),, общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м., а также часть помещений общего пользования квартиры, пропорционально занимаемой жилой площади по адресу: <данные изъяты>

Протокольным определением суда от 08.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО14

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, будучи извещенной о дате и времени судебного слушания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени судебного слушания надлежащим образом. Представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица ФИО15 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени судебного слушания надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истцов.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Положениями ст.59 ГПК РФ, установлено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из ч. 4 ст. 16 ЖК РФ, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Частью 1 ст. 26, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что на основании ордера №<данные изъяты>, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> Совета народных депутатов, ФИО2 с семьей, состоящей из 4 человек, предоставлено право на занятие 1 комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. (ком. №3) в квартире <данные изъяты>.

На основании ордера №<данные изъяты>, выданного Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, ФИО2 на состав семьи из 4 человек также предоставлена комната в вышеуказанной квартире с площадью <данные изъяты> кв.м. (ком. №2).

Из технического паспорта от <данные изъяты> следует, что в квартире <данные изъяты> произведены перепланировка, переустройство, демонтаж кухонного очага в помещении №4 (кухне). Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м. Площадь жилого помещения №1 составляет <данные изъяты> кв.м., жилого помещения №2 – <данные изъяты> кв.м., жилого помещения №3-<данные изъяты> кв.м., кухни (пом. №4) – <данные изъяты> кв.м., санузла (пом. 5) – <данные изъяты>.м., коридоров (пом. 6,7)-<данные изъяты> кв.м., соответственно. Обе комнаты, занимаемые истцом, являются изолированными и указаны как жилые.

Из технического заключения <данные изъяты> следует, при перепланировке были произведены работы по демонтажу перегородки между жилым помещением №3 и кухней (пом. №4), возведение перегородки между жилым помещением (пом. №3) и кухней (пом. №4), устройство дверного проема и установка дверного блока в перегородке между жилыми комнатами №2 и №3, возведение перегородки и устройство коридора (пом. №7) в помещении коридора (пом.№7), устройство дверного проема и установка дверного блока в перегородке между коридором (пом. №6) и коридором (пом. №7). В ходе выполнения работ по переустройству произведена установка ванны в жилой комнате №3. По результатам обследования специалист пришел к выводу, что строительные конструкции жилых помещений №№2,3 находятся в работоспособном состоянии, недопустимого увеличения нагрузок на несущие конструкции в связи с выполненными перепланировкой и переустройствомне произошло. Признаков нарушения несущей способности и недопустимых деформаций (трещин, прогибов, зыбкости и т.п.) не обнаружено. Признаки нарушения эксплуатационных качеств (грибка, протечек и т.п.), в соответствии с п. 5.1.11 и 5.1.13 ГОСТ 31937-2011, отсутствуют; отсутствуют нарушения СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских объектов, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Выполненная перепланировка и переустройство жилых помещений №№2,3 не затрагивает основную разводку сетей электроснабжения, водоснабжения, вентиляции в здании. Существующие в жилом помещении строительные конструкции находятся в состоянии эксплуатационной пригодности, выполненная перепланировка и переустройство не противоречит требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровья.

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по исковому заявлению ФИО2 к ФИО16 об определении порядка пользования жилым помещением, приведением помещения в соответствие требованиям технической документации, утверждено мировое соглашение, по условиям которого стороны обязуются определить и соблюдать следующий порядок пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>: Истец владеет и пользуется комнатами №№ 2 <данные изъяты>.), 3 (<данные изъяты>). Ответчики владеют и пользуются комнатой № 1 (<данные изъяты> Истец, Третье лицо и Ответчики имеют равный доступ к помещениям общего пользования - кухне (помещение № 4 в техническом паспорте от <данные изъяты> г.), сан.узлу (№ 5/5,6 в техническом паспорте от <данные изъяты>), и коридору (помещение № 6 в техническом паспорте от <данные изъяты> г.).

Истцом документально подтверждено, что совершенные перепланировка и переустройство в комнате не нарушают требования строительных, санитарно-гигиенических и эксплуатационно-технических нормативов, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, произведены при отсутствии возражений со стороны проживающих. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения ФИО2., при отсутствии реконструкции, не нарушили прочность несущих конструкций здания, произведены в целях улучшения жилищных условий истца, недопустимого увеличения нагрузок на несущие конструкции не произошло, что подтверждается представленными истцом в обоснование заявленных требований доказательствами. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2, сохранив жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Разрешая требование истца о признании за ней права на приватизацию, суд приходит к следующем.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.

Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом и ответчиком по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном законом порядке. Согласно ст.5 ЖК РСФСР жилищный фонд состоял из: государственного жилищного фонда, общественною фонда, фонда ЖСК, и индивидуального жилищного фонда. В 1991г. был введен в действие Закон РСФСР «О собственности», который изменил структуру жилищного фонда, которая стала включать следующее: частный, общественный, государственный и муниципальный жилищный фонды. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ» были определены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Пользование жилым помещением по договору социального найма предусмотрено ст. 61 ЖК РФ.

Из смысла ст. 9 ЖК РСФСР следует, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от <данные изъяты>, комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. (что составляет <данные изъяты> доли) в квартире <данные изъяты> приняты в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации г. Хабаровска от <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 вселена в комнаты на основании ордера №<данные изъяты>, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> Совета народных депутатов, и <данные изъяты>, выданного Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска.

Законность вселения и проживания истца в спорных комнатах подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, стороной ответчика не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В целях реализации своего права на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно (приватизацию), истец обратилась в Управление жилищного фонда и приватизации администрации г. Хабаровска. Уведомлением о рассмотрении обращения от 23.06.2023 заявителю сообщено о невозможности передачи жилого помещения (двух комнат) в собственность в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность проведения работ по перепланировке и переустройству.

Согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от <данные изъяты>, право собственности за истцом на объекты недвижимого имущества жилого назначения, в том числе на приватизированную квартиру, не зарегистрировано.

С учетом указанных обстоятельств и приведенных норм материального закона к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы о договоре социального найма, истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования и в силу положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» вправе приобрести это помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом.

С учетом нарушенных жилищных прав обратившегося, лишенного возможности распорядиться жилым помещением по своему усмотрению и разрешить спор о восстановлении жилищных прав в ином порядке, суд считает, что требования истца о признании права на приватизацию жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку у ФИО2 возникло право на участие в приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Хабаровска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – комнаты №2 (<данные изъяты>.), №3 (<данные изъяты>.) в квартире <данные изъяты>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения КГБУ «Хабкрайкадастр» от <данные изъяты>

Признать за ФИО2, <данные изъяты>, право на приватизацию жилого помещения – комнат №2 и №3, согласно техническому паспорту КГБУ «Хабкрайкадастр» от <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> долей в жилом помещении, а также часть помещений общего пользования квартир, пропорционально занимаемой жилой площади, в коммунальной квартире <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: ...

... П.С. Баннов

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2024 года.

...

...