Решение № 2-1281/2017 2-1281/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1281/2017

Дело № 2-1281/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Сергиев Посад

Московская обл.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,

при секретаре Кузнецовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав в обоснование иска, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 лишена родительских прав в соответствии с решением Сергиево-Посадского городского суда о ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ Истец с ДД.ММ.ГГГГ находился в МОУ «Бужаниновский специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии. С ДД.ММ.ГГГГ год истец обучался в Сергиево-Посадском колледже и проживал в общежитии. По окончании обучения в колледже истец проживал в квартире ФИО4 по адресу: <адрес> После того, как отношения с Колпаковой разладились, ему пришлось снимать жилье без оформления договора найма. Все это время истец имел регистрацию по адресу: <адрес> квартире своей тети ФИО5 Однако проживать в квартире ФИО6 ему не разрешала. Позднее заочным решением Сергиево-Посадского городского суда истец был снят с регистрационного учета по указанному выше адресу в связи с заявлением собственника, как лицо, утратившее родственные отношения и фактически не проживающее в жилом помещении. О факте снятия с регистрационного учета истец узнал в ДД.ММ.ГГГГ году при обращении в паспортный стол для постановки в паспорте отметки о регистрации. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление опеки по вопросу включения его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. На поданное заявление истец получил отказ от ответчика, который мотивирован тем, что истец достиг возраста <данные изъяты> лет и ранее с заявлением о включении его в список не обращался. Сведений о закреплении за истцом жилого помещения на момент помещения его в коррекционный детский дом и нахождении там на полном государственном обеспечении, в личном деле не имеется. Соответствующие документы истцу не предоставлялись. Истец находился в детском коррекционном сиротском учреждении, в котором полностью отсутствовала возможность истца действовать самостоятельно в отношении защиты и реализации своих жилищных прав. Истец по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности ни подготовить документы для последующего его включения в список, ни подать их, ни оспорить бездействие соответствующих организаций, в которых истец проживал и находился на полном государственном обеспечении. Данное обстоятельство является существенным, а соответствующая причина - уважительной для того, чтобы признать, что за истцом может быть сохранено право на обращение по вопросу жилищного обеспечения. Просит суд обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району принять решение о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в обеспечении жилым помещением, не реализовавшим свое право на предоставление жилья после окончания пребывания в детском учреждении и восстановлении прав на однократное обеспечение жильем по договору найма жилого помещения за счет бюджета Московской области. Обязать управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа подлежащих обеспечению жилым помещением за счет средств бюджета Московской области на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном ответе истцу от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель 3-его лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.24).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ):

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя 3 лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в графе родители указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО9 (л.д. 10).

На основании решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который передан на попечение органов опеки и попечительства <адрес> (л.д.8).

ФИО3 (отец истца) умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно справке муниципального образовательного учреждения «Бужаниновский специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии, истец ФИО1 являлся воспитанником детского дома с ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении (л.д.13).

Согласно справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Московской области «<данные изъяты> ФИО1 проходил обучение колледже с ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о закреплении за истцом жилого помещения на момент помещения его в коррекционный детский дом и нахождении там на полном государственном обеспечении, в личном деле не имеется. В настоящее время истец не имеет ни регистрации по месту жительства, ни закрепленного за ним жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление опеки по вопросу включения его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. На поданное заявление истец получил отказ от ответчика, который мотивирован тем, что истец достиг возраста 29 лет и ранее с заявлением о включении его в список не обращался (л.д.20).

Из материалов дела также следует, что ФИО1 до достижения возраста 23 лет не был включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проанализировав представленные по делу доказательства, а также объективную нуждаемость истца в жилом помещении, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ФЗ РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", положениями Закона Московской области №248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку не имеется вины истца в том, что гарантированная социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истца не реализована по той причине, что органами, ведущими учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разрешающими вопросы их социальной поддержки, не выполнены возложенные на них полномочия.

Суд полагает, что отсутствие факта постановки истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 23-летнего возраста, произошедшего в силу физических особенностей истца (обучение в коррекционном детском доме для детей с отклонениями в развитии) не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение в соответствии с требованиями законодательства, действующим на момент разрешения спора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району о признании нуждающимся в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимся в обеспечении жилым помещением, не реализовавшим свое право на предоставление жилья после окончания пребывания в детском учреждении и восстановлении прав на однократное обеспечение жильем по договору найма жилого помещения за счет бюджета Московской области.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа подлежащих обеспечению жилым помещением за счет средств бюджета Московской области на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Председательствующий судья Пчелинцева С.Н.