Решение № 2-70/2018 2-70/2018 ~ М-18/2018 М-18/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-70/2018

Дело № 2-70/ 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Болотиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что она в ДАТА году в возрасте <...> вместе с семьей переехали в <адрес>. В период с ДАТА года, ее семья проживала по <адрес> (позднее переименован в <адрес>), по данному адресу карточки по учету населения в архиве отсутствуют, с ДАТА год по <адрес>, с ДАТА проживает по <адрес>

Согласно карточке учета населения на период ДАТА по <адрес> поселке <адрес> зарегистрированы ее отец – ФИО10, мать – ФИ9, и ее сестра – ФИО3, но по неизвестной ей причине она не указана зарегистрированной по данному адресу, при этом, как следует из карточки по учету населения по <адрес> она зарегистрирована с ДАТА и в графе откуда прибыл указана <адрес>.

С момента переезда ее семьи и до ДАТА года она обучалась в Локотской средней школе №, что подтверждается аттестатом о среднем образовании. В свидетельстве о рождении № от ДАТА имеется штамп Брасовского РОВД о выданном ей паспорте ДАТА.

ДАТА она вступила в брак с проживавшим в <адрес> ФИО1, брак зарегистрирован в Бюро ЗАГС исполнительного комитета Брасовского районного Совета депутатов трудящихся Брянской области, что подтверждается свидетельством, кроме того, штамп о зарегистрированном браке, также имеется в ее паспорте, регистрирующий орган указан как Брасовский отдел ЗАГС Брянской области.

ДАТА у нее родился сын ФИО4, согласно свидетельству о рождении местом рождения ребенка является <адрес>, в истории развития ребенка, открытой Брасовоской ЦРБ указан первоначальный <адрес> которая зачеркнута и ниже указана <адрес>.

Согласно удостоверению серии №, выданному администрацией Брасовского района Брянской области от ДАТА, указано время проживания в <адрес> с ДАТА. Таким образом, она постоянно проживала на территории <адрес> и имеет право на первоначальную величину снижение пенсионного возраста, предусмотренного п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с чем она в ДАТА года обратилась в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении государственной пенсии по старости. Решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА в установлении пенсии по старости ей отказано. Причиной отказа послужило то, что сведений о ее регистрации по месту жительства на территории <адрес> имеются лишь с ДАТА год, однако с данным решением она не согласна в силу вышеизложенного.

Просит суд установить факт ее постоянного проживания в 4-й зоне ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА год. Признать за ФИО9 ДАТА года рождения право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с проживанием в 4-ой зоне ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА Обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО9 ДАТА года рождения с учетом периода постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА год, досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения прав, то есть с ДАТА.

Ответчик УПФР (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФР (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное). В письменных возражениях полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Для назначения государственной пенсии по старости со снижением возраста женщинам в 52 года требуется подтвердить факт проживания или работы на момент аварии в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на ДАТА О том, что ФИО9 на момент взрыва ДАТА проживала в <адрес> документов не предоставлено. Удостоверение серии № от ДАТА, выданное ФИО9 администрацией <адрес> за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА не может являться юридически значимым документом, так как согласно письму от 27.04.1993 г. № ВД-10-2079 «О порядке подтверждения пребывания в зоне с льготным социально-экономическим статусом» у граждан, выбывающих из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом удостоверение проживающего на загрязненной территории изымается, взамен его местным органом власти выдается справка установленного образца о проживании (работе) в данной зоне, для решения вопроса пенсионного обеспечения. С 2006 года Приказом Министерства финансов РФ № 63 от 11.04.2006 г. утвержден новый Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и установлены категории граждан, которым выдаются указанные удостоверения. Граждане, проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в нем не поименованы, то есть удостоверения им не выдаются, выдаются только справки о проживания. Также ФИО9 в период с ДАТА являлась студенткой и обучалась по очной форме обучения в <адрес>. На основании чего просят в удовлетворении исковых требований ФИО9 отказать.

В отсутствие возражений истца и его представителя, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика УПФР (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное).

Истец ФИО9 поддержала исковые требования, пояснив, что обучалась в БГПИ им. академика И.Г. Петровского в <адрес>, на каждые выходные ездила домой, после того, как вышла замуж в общежитии не проживала и ездила в институт в дни зачетов и экзаменов, вечером обратно возвращаясь в <адрес>.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Свидетель ФИО5, допрошенная по судебному поручению Брасовским районным судом Брянской области 06.04.2018 г. пояснила, что знает ФИО9 с детства. ФИО9 училась в <адрес> школа №, потом в БГУ <адрес> на очном отделении, но университет она не закончила, так как в ДАТА года вышла замуж. ФИО9 проживала ДАТА в <адрес> вместе с супругом и родителями. В период с ДАТА г. нигде не работала, находилась в декретном отпуске, из <адрес> никуда не выезжала и бросила учиться в университете.

Свидетель ФИО6, допрошенная по судебному поручению Брасовским районным судом Брянской области 06.04.2018 г. пояснила, что знает ФИО9 с рождения, так как они проживали с ней на одной улице. ФИО9 училась сначала в школе № <адрес>, потом в БГУ <адрес> на очном отделении, но университет не окончила, так как в ДАТА года вышла замуж. ФИО9 с ДАТА года проживала вместе родителями, а потом и с супругом по соседству с ней по <адрес>. С ДАТА года нигде не работала, так как находилась в декретном отпуске.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года (в ред. от 02.07.2013г.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (в ред. от 04.10.2014г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Аналогичная норма содержится в п.2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающем условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-Р, в период с ДАТА <адрес> был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно свидетельства о рождении Кулешова Е.Н. родилась в д. <адрес> ДАТА В графе родители указано: отец - ФИО10, мать – ФИ9 (л.д. 8).

Из повторного свидетельства о заключении брака № от ДАТА ФИО1 ДАТА г.р. и Кулешова Е.Н. ДАТА г.р. заключили брак ДАТА, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО11, жене - ФИО13 (л.д. 11).

По паспорту серии № ФИО9 ДАТА года рождения, уроженка д. <адрес>. Зарегистрирована и проживает по <адрес> (л.д. 5-7).

Согласно аттестату от ДАТА о среднем образовании Кулешова Е.Н. в ДАТА году окончила полный курс Локотской средней школы № п. Локоть Брасовского района Брянской области (л.д. 10-11).

Из карточки по учету населения рабочего поселка <адрес> ФИО10 ДАТА г.р. – глава семьи, ФИ9 ДАТА г.р. – жена, ФИО3 ДАТА г.р. – дочь, прибыли для проживания по указанному адресу в ДАТА (л.д. 10).

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДАТА ФИО4 родился ДАТА в <адрес>, в графе родители указано: отец - ФИО2, мать – ФИО9. Место регистрации Брасовский отдел ЗАГС Брянской области (л.д. 13).

Из карточки по учету населения рабочего поселка <адрес> ФИО1 ДАТА.р. – глава семьи, ФИО9 ДАТАр. – жена, ФИО4 ДАТА г.р. – сын, ФИО7 ДАТА г.р. – сын прибыли для проживания по указанному адресу ДАТА, ФИО9 прибыла с <адрес> (л.д. 12).

Согласно удостоверению серии № от ДАТА, выданному администрацией Брасовского района Брянской области гражданка ФИО9 проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДАТА Удостоверение бессрочное и действительно на всей территории РФ (л.д. 14).

Доводы УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), изложенные в письменном возражении о том, что в настоящее время представленное удостоверение о проживании в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом нельзя признать законным и обоснованным, так как гражданам, проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, выдаются справки не нашли своего подтверждения, так как данный порядок установлен в 2006 году, также ФИО9 в судебном заседании пояснила, что в связи с тем, что <адрес> в 1998 г. перестал относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, удостоверения, выданные в 1994 году не меняли.

Из истории развития ребенка ФИО4 ДАТА г.р. первоначальный адрес проживания указан <адрес> (л.д. 15).

В справке, выданной администрацией <адрес> № от ДАТА, указано, что ФИО9 ДАТА зарегистрирована по <адрес> имеет следующий состав семьи: ФИО4 ДАТАр. – сын, ФИО7 ДАТА г.р. – сын, ФИО8 ДАТА. – сын. Основание выдачи карточка по учету населения ДАТА (л.д. 20).

Согласно решения от ДАТА УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО9 отказано в установлении государственной пенсии по старости в связи с тем, что ФИО9 проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДАТА то есть всего ДАТА что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года, в связи с чем право на назначение государственной пенсии по старости в возрасте 52 года отсутствует (л.д. 19).

Из Трудовой книжки серии №, выданной ДАТА (Кулешова) ФИО9 ДАТА г.р. ДАТА зачислена студенткой 1 курса факультета иностранных языков на основании Приказа №-ст от ДАТА, отчислена из института ДАТА на основании Приказа №-ст от ДАТА.

Согласно Сберегательной книге, выданной сберегательной кассой № в <адрес> на имя Кулешовой Е.Н., осуществлялись операции по зачислению и снятию денежных средств ДАТА

Из сообщения № от ДАТА администрации Брасовского района Брянской области сведения о регистрации по месту жительства ФИО9 до ДАТА. в администрации отсутствуют.

В соответствии со справкой № от ДАТА ФИО9 ДАТА г.р., уроженке д. <адрес> Брасовским РОВД ей был выдан паспорт серии № в связи с достижением возраста, сведений о дате выдачи паспорта не сохранилось; ДАТА ОВД Брасовского района был выдан паспорт серии № в связи с обменом, ДАТА ТП УФМС РФ по Брянской области в п. Локоть был выдан паспорт серии № в связи с достижением возраста, который в настоящее время является действующим.

Согласно сообщению № от ДАТА ФГБОУВО БГУ им. академика И.Г. Петровского Кулешова Е.Н. ДАТА г.р., была зачислена с ДАТА в Брянский педагогический институт им. академика И.<адрес> на факультет иностранных языков очной формы обучения. С ДАТА Кулешову Е.Н. студентку 3 курса факультета иностранных языков, во всех документах института считают по фамилии ФИО9 С ДАТА ФИО9 был предоставлен академический отпуск в связи с рождением ребенка. С ДАТА ФИО9, студентка 4 курса факультета иностранных языков очной формы обучения, приступила к занятиям после выхода из академического отпуска. С ДАТА до ДАТА ФИО9 студентке 4 курса был предоставлен дополнительный отпуск по уходу за ребенком. С ДАТА ФИО9 студентка 4 курса была отчислена из Брянского государственного педагогического института им. академика И.Г. Петровского по собственному желанию. Основание: приказ №-ст от ДАТА, приказ №-ст от ДАТА, приказ №-ст от ДАТА, приказ №-ст от ДАТА, приказ №-ст от ДАТА, приказ №-ст от ДАТА.

В соответствии с выписками из приказов №-ст от ДАТА Кулешова Е.Н. вселена в общежитие БГПИ (корпус 1 «А») с ДАТА, №-ст от ДАТА Кулешова Е.Н. вселена в общежитие БГПИ (корпус 1 «А») с ДАТА, №-ст от ДАТА Кулешова Е.Н. вселена в общежитие БГПИ (корпус 1 «А») с ДАТА.

Согласно заверенной копии зачетной книжки №, выданной ДАТА БГПИ им. академика И.Г. Петровского ФИО14, она сдавала за 4-й семестр ДАТА учебного года зачеты по практическим занятиям ДАТА экзамены по теоретическому курсу ДАТА; за 5-й семестр ДАТА учебного года зачеты по практическим занятиям ДАТА экзамены по теоретическому курсу ДАТА.

Суд вправе использовать те доказательства по делу, которые предусмотрены ГПК; а именно в силу ст. 55 ГПК РФ такими доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Из материалов дела видно, что ФИО9 в оспариваемый период проходила обучение по очной форме в БГПИ им. И.Г. Петровского, но в тоже время из заверенной копии зачетной книжки ФИО14 установлено, что она сдавала экзаменационную сессию в течение девяти дней в ДАТА и в течение семи дней в ДАТА, что не может служить доказательством ее не проживания в этот период в <адрес>, так как это подтверждается совокупностью таких доказательств, как карточка учета граждан по <адрес>, в которой указано, что ФИО9 прибыла с <адрес>, историей развития сына ФИО9, в которой указан первоначальный адрес проживания <адрес>, проводимые операции по Сберегательной книжке в <...>, свидетельство о браке, которое выдавалось в Брасовском районе, свидетельство о рождении сына ФИО4, который родился в <адрес>, удостоверение, выданное администрацией Брасовского района о постоянном проживании в <адрес> с ДАТА, приказы БГПИ им. академика Петровского И.Г. о предоставлении отпусков по уходу за ребенком, а также свидетельские показания.

Оценив в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, собранные по делу доказательства, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлено фактическое проживание ФИО9 в <адрес> ДАТА год и не сохранение архивных данных о ее регистрации по месту жительства в данный период не может являться основанием для ограничения ФИО9 в правах на пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом периода фактического проживания с ДАТА год, время проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет <...> что дает право ФИО9 в силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 и п. 7 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, в связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО9 удовлетворить.

Установить, что ФИО9, ДАТА года рождения, в период с ДАТА постоянно проживала по фактическому месту жительства в <адрес>, территория которого отнесена к зоне с льготно-экономическим статусом.

Признать за ФИО9 ДАТА г.р. право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДАТА год.

Обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО9, ДАТА года рождения, с учетом постоянного проживания на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом с ДАТА год, досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова