Определение № 12-3/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 12-3/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Солонешное 20 апреля 2017 года

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Сухарева Т.П.

рассмотрев заявление администрации Солонешенского района об отмене постановления административного органа в части назначенного наказания, применении и положения Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014г. № 4-П, восстановлении срока на подачу заявления,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № государственным инспектором труда ФИО1 на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. администрация Солонешенского района Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Представитель администрации Солонешенского района по доверенности ФИО2 обратилась в суд с заявлением в котором просит: изменить постановление государственной инспекции труда в АК от ДД.ММ.ГГГГ. в части размера назначенного наказания, применить Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014г. № 4-П, п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизить размер назначенного штрафа низшее низшего предела, ссылаясь на тяжелое финансовое положение. Приостановить исполнение оспариваемого постановления до рассмотрения дела по существу. Восстановить срок подачи указанного заявления, поскольку заявление изначально было подано в Арбитражный суд Алтайского края, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ. в принятии заявления в силу ст.29,127.1(ч.1), 184-188 АПК РФ было отказано.

Определением Солонешенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации Солонешенского района возвращено заявителю.

Определением судьи Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Солонешенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено для разрешения вопроса о принятии к производству жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Исследовав заявление и приложенные материалы суд приходить к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем администрации Солонешенского района в день вынесения ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется подпись в постановлении.

Вместе с тем жалоба на данное постановление подана лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

При этом нарушение порядка подачи жалобы и ошибочное обращение с жалобой в арбитражный суд Алтайского края не является уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 02.03.2017г. № 41-АД 17-7.

Таким образом, что оснований для восстановления срока на обжалование постановления не имеется и заявление подлежит возвращению.

Кроме того, согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 ( в ред. От 19.12.2013 № 40), право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Представленная ФИО2 копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за подписью И.о. главы администрации Солонешенского района не предусматривает правомочие на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.2- 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Солонешенского района о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором труда ФИО1 оставить без удовлетворения, заявление( жалобу) возвратить администрации Солонешенского района.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.П.Сухарева