Решение № 2А-4198/2017 2А-4198/2017~М-4016/2017 М-4016/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-4198/2017

Дело №2а-4198/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании постановлений об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконными вынесенных последней постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в рамках возбужденных в отношении ФИО3 исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>-ИП о взыскании в пользу ФИО4 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетней дочери и неустойки за просрочку выплаты алиментов в общей сумме 1 131 030 руб. 34 коп., сославшись на то, что оспариваемые постановления нарушают закрепленный законодательством принцип своевременности совершения исполнительных действий и права взыскателя по названным исполнительным производствам.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Смоленской области.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Административные ответчики, извещенные о времени и месте слушания дела, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 - ФИО5 в судебном заседании указал на необоснованность административного иска ФИО1 и отсутствие оснований для отмены оспариваемых постановлений.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

Согласно ч.ч.1, 4 ст.38 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №10 г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 доли заработка ежемесячно, а решением мирового судьи судебного участка №7 г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. размер названных алиментных платежей уменьшен до 1/6 доли всех видов дохода должника.

Вступившим в законную силу решением и.о. мирового судьи судебного участка №10 г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана задолженность по алиментам на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период работы в ООО «Смоленск Охота» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. 94 коп., задолженность по алиментам, исчисленным от полученных должником процентов по банковским вкладам в размере <данные изъяты> руб. 52 коп., а также неустойка за просрочку выплаты алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. 67 коп.

Кроме того, вступившим в законную силу решением и.о. мирового судьи судебного участка №7 г.Смоленска от 30.03.2017г. с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана неустойка за просрочку выплаты алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. 48 коп., а вступившим ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу решением и.о. мирового судьи судебного участка №7 г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО3 в пользу Железняковой взыскана неустойка за просрочку выплаты алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. 82 коп. и неустойка, начисленная на задолженность по алиментам, исчисленным от полученных ФИО3 процентов по банковским вкладам, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. 91 коп.

В соответствии с упомянутыми судебными актами мировыми судьями выданы исполнительные листы, на основании которых службой судебных приставов в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>-ИП, исполнительные действия по которым в настоящее время осуществляются судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2

Постановлением упомянутого судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер <данные изъяты>-СД.

Из материалов дела также усматривается, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительным производствам №<данные изъяты>-ИП, №<данные изъяты>-ИП и №<данные изъяты>-ИП отложены на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (включительно) по причине обращения ФИО3 в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения.

При этом, в данных постановлениях не указано, какие конкретно исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и какие меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.68 того же Закона, отложены судебным приставом-исполнителем на 10 дней, то есть, фактически судебным приставом-исполнителем отложены все исполнительные действия по вышеуказанным исполнительным производствам.

По делу также видно, что 28.09.2017г. ФИО3 обратился к мировому судье судебного участка №7 г.Смоленска с заявлением о рассрочке исполнения судебного решения от 30.03.2017г., которое определением мирового судьи от 28.09.2017г. было принято к производству, а определением от 20.11.2017г. в удовлетворении упомянутого заявления должника отказано со ссылкой на то, что приведенные ФИО3 обстоятельства (наличие обязательств по выплате алиментов на других детей и супругу; низкий размер ежемесячного заработка) не являются основанием для предоставления должнику рассрочки исполнения постановленного судебного акта

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований.

В силу ч.1 ст.38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» отложение исполнительных действий по исполнительному производству является правом судебного пристава-исполнителя, которое может быть им реализовано в зависимости от наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что такое отложение будет способствовать добровольному исполнению требований исполнительного документа.

По смыслу приведенной правовой нормы исполнительные действия могут быть отложены только при наличии оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок либо затрудняющих такое исполнение.

Таким образом, отложение исполнительных действий является исключительной мерой, применяемой лишь при наличии соответствующих неблагоприятных обстоятельств (уважительных причин).

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемых ФИО4 постановлений вопрос о предоставлении ФИО3 рассрочки исполнения судебного акта от 30.03.2017г. по существу разрешен не был (ч.2 ст.38 упомянутого Закона), а само по себе обращение должника в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта не является обстоятельством, препятствующим совершению исполнительных действий, не освобождает должника от обязанности совершить указанные в исполнительном документе действия, в том числе и в период рассмотрения этих заявлений судом, и, соответственно, не может быть признано безусловным основанием для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При таком положении, учитывая то, что требования упомянутых выше исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок ФИО3 не исполнены, отложение судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области исполнительных действий в рамках названных исполнительных производств являлось необоснованным, повлекшим нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Кроме того, принимается судом во внимание и то, что с заявлениями о предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения иных кроме судебного решения от 30.03.2017г. судебных актов должник к мировому судье не обращался, тогда как оспариваемыми постановлениями исполнительные действия были отложены по всем упомянутым исполнительным производствам.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд удовлетворяет административный иск и признает незаконными оспариваемые ФИО1 постановления.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в рамках возбужденных в отношении ФИО3 исполнительных производств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Кудряшов