Решение № 2-191/2019 2-191/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-191/2019

Дело №2-191/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубликовой ФИО9 к ФИО2 ФИО10, администрации города Зеи о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец состоит на учёте на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поскольку размер предоставляемой субсидии зависит от числа членов семьи лица, которому предоставляется субсидия, истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она проживает по адресу: <адрес> с 1967 года. С декабря 2018 года совместно с ней по указанному адресу проживает её внучка ФИО1, <данные изъяты> года рождения, дочь гражданской жены её сына ФИО3, с которой они проживают совместно с 2009 года. Её сын с гражданской женой и внучкой переехали жить к ней, так как она не может самостоятельно проживать одна, заботиться о себе в силу преклонного возраста. Они ведут общее хозяйство и заботятся друг о друге. Просит признать ФИО1 членом семьи ФИО4, нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась по состоянию здоровья, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласна, пояснив, что ее дочь ФИО1 в настоящее время проживает совместно с её гражданским супругом ФИО5 и ФИО4 по адресу: <адрес>. Они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, с уважением друг к другу относятся. Она также в ближайшее время планирует переехать в <адрес>.

Представитель ответчика - администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Несовершеннолетняя ФИО11 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает.

В силу ст. 167 ГПУ РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав ответчика, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам;

в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвёртую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трёх квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона размер жилищной субсидии зависит от количества членов семьи истца.

Согласно представленным ответчиком сведениям, ФИО4 состоит в списках граждан, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды» с 13 февраля 2002 года.

Таким образом, истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов его семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновлённые и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела истец зарегистрирована по адресу: <адрес> с 14 апреля 1977 года, ФИО1 зарегистрирована в данном жилом помещении с 10 декабря 2018 года, что подтверждается их паспортными данными, а также записями в домовой (поквартирной) книге регистрации граждан, проживающих в <адрес>.

Из представленной Выписки из ЕГРН от 11 января 2019 года следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он уже около года проживает со своей матерью ФИО4 в доме по адресу: <адрес>, с октября 2018 года с ними стала проживать дочь его гражданской жены ФИО1 Они ведут общее хозяйство, ухаживают за ФИО4, поскольку она в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья не может проживать одна.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она с октября 2018 года по 31 января 2019 года работала социальным работником в центре «Родник» и оказывала социальную помощь на дому ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>. В её обязанности входили уборка и приготовление еды. Она приходила к ней ежедневно утром, кроме выходных дней. Кроме ФИО4, в доме проживали её сын Артур и девочка лет пятнадцати. Кем она приходится ФИО4, ей не известно.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 проживает совместно с истцом в жилом помещении по адресу: <адрес>, в качестве члена её семьи, они ведут общее хозяйство, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бубликовой ФИО12 удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи Бубликовой ФИО13.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2019 года.

Судья